απαγόρευση καπνίσματος (04/03/2011)
η απαγόρευση του καπνίσματος δια νόμου είναι εδώ και ένα χρόνο γεγονός. Αυτό βέβαια από μόνο του δεν αρκεί. Χρειάζεται και παιδεία για να καταλάβει κανείς πως ο καπνός του τσιγάρου του ενοχλεί τον διπλανό του. Και τα ψευτοδιλήμματα πως και οι καπνιστές έχουν δικαιώματα δεν είναι αλήθεια. Καθένας έχει δικαιώματα αρκεί να μη καταπατεί τα δικαιώματα των άλλων. Και οι δημόσιοι χώροι είναι χώροι δικαιωμάτων όλων των πολιτών. Και όταν η πολιτεία καθορίζει - και πολύ σωστά- πως απαγορεύεται το τσιγάρο στους δημόσιους χώρους πρωτίστως εννοεί τις δημόσιες υπηρεσίες και σαφώς και το Δήμο Ηράκλειας. Φαίνεται πως στο Δήμο μας ισχύουν άλλοι νόμοι! Μία βόλτα από την Τεχνική Υπηρεσία και όχι μόνο, θα σας έπειθε!
Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης (02/03/2011)
νέος θεσμός που τον έφερε ο "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ". { Ν.3852/2010 Άρθρο 77 παρ. 3. Ο συμπαραστάτης υποστηρίζεται διοικητικά από τις υπηρεσίες του δήμου, δέχεται καταγγελίες άμεσα θιγόμενων πολιτών και επιχειρήσεων για κακοδιοίκηση των υπηρεσιών του δήμου, των νομικών του προσώπων και των επιχειρήσεών του και διαμεσολαβεί προκειμένου να επιλυθούν τα σχετικά προβλήματα, ενώ είναι υποχρεωμένος να απαντά εγγράφως ή ηλεκτρονικά εντός τριάντα (30) ημερών στους ενδιαφερόμενους.} Σαν νέος θεσμός ίσως τρόμαξε τις Δημοτικές Αρχές και κράτησαν στάση αμυντική και έκαναν ότι μπορούσαν για να μην εκλεγεί Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης. Βέβαια δεν γνωρίζουμε πολλά για το ρόλο που θα μπορούσε να παίξει ως διαμεσολαβητής μεταξύ του Δήμου και του πολίτη σε υποθέσεις που ήταν απέναντι ο ένας του άλλου ή πόσο αποτελεσματικός θα μπορούσε να είναι. Αυτό εξαρτάται και το ποιο πρόσωπο θα είχε εκλεγεί. Το σίγουρο είναι πως θα υπήρχε ένα όργανο που ως θεσμικό ρόλο θα είχε την αποτροπή αυθαιρεσίας της Δημοτικής Αρχής απέναντι στο πολίτη, θα αποτελούσε το συνδετικό κρίκο μεταξύ Δήμου και Επιχείρησης, αλλά και σε γενικότερα θέματα καθοδήγησης του πολίτη και της επιχείρησης θα μπορούσε να συμβάλει θετικά. Πιστεύω πως η κάθε Δημοτική Αρχή θα έπρεπε να συμβάλλει στην εκλογή Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης και μάλιστα εκλέγοντας τον καλύτερο. Αυτό θα αποτελούσε νέο ένα βήμα διαφάνειας και δημοκρατίας.
σημείωση: μη μου πει κανείς πως για λόγους οικονομίας απέφυγαν την εκλογή!! Θα είναι υποκρισία και ψέμα!! Απλά εδώ δεν έχει εξαργύρωση ψήφου και αποτελεί αγκάθι στην διοίκηση.
συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου (25/02/2011)
χθες το βράδυ συνεδρίασε το Δημοτικό Συμβούλιο Ηράκλειας. Προ ημερησίας διατάξεως ο κ. Γεωργιάδης έθεσε το θέμα της μη ολοκλήρωσης του έργου αντικατάσταση δικτύων ύδρευσης από τον εργολάβο, με αποτέλεσμα όλοι οι δρόμοι να έχουν προβλήματα. Επίσης ο κ. Μαρίγκος επανήλθε σε προβλήματα τα οποία αφορούσαν τον πρώην Δήμο Σκοτούσσας και τόνισε πως και στην προηγούμενη συνεδρίαση τέθηκαν και δεν δόθηκε λύση. Αποτέλεσμα ήταν να επαναλαμβάνουν τα ίδια και τα ίδια εκατέρωθεν επί 1:15΄, με έναν πρόεδρο Δημοτικού Συμβουλίου ανίκανο να διευθύνει. Τονίσθηκε για άλλη μια φορά από όλη την αντιπολίτευση πως επιβάλλεται οι Δημοτικοί Σύμβουλοι μαζί με την πρόσκληση να παίρνουν και την εισήγηση στα θέματα με ιδιαίτερη σημασία. Στο θέμα της διαχείρισης των απορριμμάτων στο Παλαιόκαστρο συμφωνήθηκε να βρει ψήφισμα με το οποίο να γίνει κατανοητό στην πολιτεία πως μέχρι την ολοκλήρωση του ΧΥΤΥ δεν δεχόμαστε σκουπίδια στο Παλαιόκαστρο. Για την μέχρι τότε διαχείριση θα διερευνηθούν οι εξής 3 λύσεις: η επέκταση του ΧΥΤΑ Σερρών και η μεταφορά τους εκεί, η μεταφορά τους στη Μαυροράχη, ή η ολοκληρωμένη διαχείρισή τους με μεταφερόμενη μονάδα επεξεργασίας.
Πάρθηκε απόφαση από το Δημοτικό Συμβούλιο πως όσα σχολεία είναι 3θέσια και πάνω να παραμείνουν όπως είναι, χωρίς συγχωνεύσεις. Την τελική απόφαση βέβαια θα την πάρει το Υπουργείο Παιδείας. Εντός του Μαρτίου το Υπουργείο θα ανακοινώσει τις αποφάσεις του, αφού πρώτα στις 28/2/2011 συναντηθεί με τους Δημάρχους. Σε κάθε περίπτωση όμως οι παράμετροι που πρέπει να ληφθούν πρωτίστως υπόψη είναι τα παιδαγωγικά κριτήρια. Σε πολλές περιπτώσεις αυτά και μόνο οδηγούν στις συγχωνεύσεις κάποιων σχολείων.
Τέλος το Δημοτικό Συμβούλιο ψήφισε για την ανάδειξη Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης. Υποψήφιοι ήταν: Αϊβαζίδης Δημήτριος γυμναστής (έλαβε 0 ψήφους), Βαφείδης Κωνσταντίνος εκπαιδευτικός (έλαβε 4 ψήφους), Πούνιος Ιωάννης πολιτικός μηχανικός (έλαβε 3 ψήφους), Σαββίδης Ευστάθιος συνταξιούχος μαθηματικός (έλαβε 8 ψήφους), Σαπουντζή Φωτεινή δικηγόρος (έλαβε 6 ψήφους). Η απόφαση της συμπολίτευσης ήταν να ψηφίσουν λευκό μια και δεν επιθυμούν να υπάρξει Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης.
σημείωση: 1. Σε κάθε συνεδρίαση και μέχρι 3 το μήνα ο κάθε Δημοτικός Σύμβουλος λαμβάνει ως έξοδα παράσταση το 2% της αμοιβής του Δημάρχου δηλαδή με περίπου 90€.
2. Σε κάθε συνεδρίαση και μέχρι 3 το μήνα ο κάθε Σύμβουλος Νομικού Προσώπου του Δήμου ως έξοδα παράσταση το 1% της αμοιβής του Δημάρχου δηλαδή με περίπου 45€.
Τοπική Αυτοδιοίκηση και ανάπτυξη
(Λιμναίο 13/02/2011)
Ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» πλέον έχει αλλάξει τη διοικητική δομή σε ότι έχει σχέση με τον πρώτο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης. Και όχι μόνο χωροταξικά μα κυρίως θεσμικά με νέες αρμοδιότητες σε Δήμους. Το μέχρι σήμερα μοντέλο διοίκησης των τοπικών κοινωνιών γίνεται περισσότερο αυτόδιοικητικό, με την έννοια πως πολύ περισσότερες υποθέσεις των πολιτών θα διεκπεραιώνονται πλέον από τις υπηρεσίες του Δήμου και το σημαντικότερο πως οι τοπικές κοινωνίες καλούνται να αναλάβουν την χάραξη της πορείας του τόπου τους. Αυτές, άλλωστε γνωρίζουν καλύτερα τα συγκριτικά πλεονεκτήματα και τα αξιοποιήσιμα στοιχεία του χώρου στον οποίον ζουν.
Για να καταστεί όμως λειτουργικός ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»:
· απαιτεί συμμετοχή και όχι αποχή από τα κοινά.
· απαιτεί συγκεκριμένο όραμα-πρόγραμμα και όχι βλέποντας και κάνοντας.
· απαιτεί νέα προσέγγιση των κοινών και όχι δοκιμασμένες μεθόδους και μάλιστα από άτομα που ούτε την καθημερινότητα διαχειρίζονται επαρκώς.
· απαιτεί τόλμη και σθένος να λυθούν τα προβλήματα και όχι να κουκουλωθούν.
· απαιτεί πρωτίστως γνώση του χώρου, των προβλημάτων, των δυνατοτήτων, των πλεονεκτημάτων και παράλληλα αναζήτηση προγραμμάτων, και ευκαιριών που μπορεί η Δημοτική Αρχή να εκμεταλλευτεί.
· απαιτεί, με λίγα λόγια τον πήχη ψηλά.
Πολύ ψηλά. Με ενεργούς πολίτες που θα διαθέσουν χρόνο και να έχουν διάθεση να εκτεθούν. Μέσα από μια τέτοια ομάδα πολιτών ή ίσως και περισσότερες ομάδες με διαφορετικές προσεγγίσεις, μέσα από αναζητήσεις και διάλογο με επιμονή και υπομονή μπορεί σιγά-σιγά να αναδεικνύονται οι τρόποι τοπικής ανάπτυξης. Αλλά παράλληλα να αναδειχθούν και οι άνθρωποι που μπορούν να τα πραγματώσουν.
Προσωπική μου εκτίμηση είναι πως ανάπτυξη δεν μπορεί να έρθει αν δεν είναι ισόρροπη και οριζόντια και κάθετα. Οριζόντια καλύπτοντας όλον τον Δήμο και κάθετα καλύπτοντας όλες τις δράσεις του Δήμου. Το κάθε χωριό και ο κάθε συνοικισμός αποτελεί και ένα κύτταρο του ενιαίου ιστού του Δήμου. Όσο υγιή και ζωντανά είναι τα κύτταρα τόσο ενισχύεται η δυναμική του Δήμου. Πιστεύω στο ζωντάνεμα της κοινότητας, του χωριού και του κάθε συνοικισμού.
Επιγραμματικά - για να μη μακρηγορώ - για το πλαίσιο τοπικής ανάπτυξης θα έλεγα τα εξής: Υπάρχουν οι γενικοί στόχοι και οι ειδικοί στόχοι.
1.) ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ
Οι γενικοί στόχοι αποτελούν τους άξονες πάνω στους οποίους θα στηριχθεί η αναπτυξιακή προοπτική του τόπου μας. Αποτελούν την καθημερινή ενασχόληση και επένδυση των προσπαθειών στοχεύοντας στο αύριο που έχει βάθους χρόνου μεγάλο. Οι άξονες αυτοί είναι:
ΓΕΩΘΕΡΜΙΑ
ΓΕΩΡΓΙΑ / ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΑ
ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ
Λίμνη ΚΕΡΚΙΝΗ
ΟΔΟΠΟΙΙΑ
ίσως και κάτι άλλο
2). ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ
Οι ειδικοί στόχοι είναι προτάσεις ενταγμένες στους παραπάνω άξονες που αφορούν όλο το πλέγμα των δραστηριοτήτων του Δήμου. Όπως:
ΟΙΚΙΣΤΙΚΑ
ΑΓΡΟΤΙΚΑ
ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ
ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ
ΘΕΣΜΟΙ
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ
ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ
ΥΓΕΙΑ ΠΡΟΝΟΙΑ
ΝΕΟΛΑΙΑ
κ.λ.
Καθένα από αυτούς τους ειδικούς στόχους μπορεί να αναλυθεί σε επιμέρους θέματα (π.χ. τα ΑΓΡΟΤΙΚΑ σε γεωθερμία, οδοποιία, ενημέρωση κ.λ.), τα οποία βέβαια χρειάζονται έρευνα, συζήτηση, καταγραφή και προώθηση. Σ’ αυτό το σημείο λοιπόν κάνει την εμφάνιση της στο προσκήνιο και αναλαμβάνει δράση κάθε ομάδα ενεργών πολιτών, όπως θέλω να πιστεύω και η σημερινή. Έτσι σκιαγραφείται και η σημερινή προσπάθεια. Ως μια ομάδα ατόμων που έχουν κοινωνικοπολιτικές ανησυχίες και αναζητήσεις κατά βάση στα πλαίσια της τοπικής κοινωνίας και ανταλλάσσουν απόψεις.
Σάββατο (12/02/2011)
θεωρητικά η αγορά ανοίγει 8 το πρωί! Αυτό βέβαια το ερμηνεύει όπως θέλει ο κάθε μαγαζάτορας αδιαφορώντας για την συνέπεια που πρέπει να έχει. Οι περισσότεροι μαγαζάτορες ανοίγουν μετά τις 9:15. Όλοι τους διαμαρτύρονται για την κακή κατάσταση της αγοράς. Όχι βέβαια πως αν άνοιγαν νωρίτερα οι πελάτες θα περίμεναν ουρά! Αλλά οι ίδιοι όταν πάνε σε μια δημόσια υπηρεσία 8:01 και ο υπάλληλος δεν είναι στην θέση του ξεσηκώνουν τον κόσμο: Όχι βέβαια που ιδρώνει το αυτί του υπαλλήλου! Όταν η πολιτεία σου εγκρίνει άδεια λειτουργίας ουσιαστικά αναλαμβάνεις απέναντι στην κοινωνία την ευθύνη της συνέπειας σε πολλά πράγματα. Όπως στο νόμιμο κέρδος, την έκδοση απόδειξης, την διευκόλυνση της πρόσβαση του κάθε πελάτη στην αγορά (όχι πρώτοι κλείνετε το δρόμο παρκάροντας τα αυτοκίνητά σας), την τήρηση του ωραρίου κ.λ. Διότι από την τήρηση του ωραρίου εξαρτάται το πρόγραμμα πολλών συμπολιτών μας. Να μη μιλήσουμε για πολλούς που δεν έχουν ποτέ σκουπίσει το πεζοδρόμιο μπροστά από το μαγαζί τους ή για τους άλλους που σκουπίζουν και μαζεύουν τα σκουπίδια μπροστά του γείτονα που είναι ξενοίκιαστο!
συγχωνεύσεις σχολείων (03/02/2011)
ήδη ξεκίνησαν οι διαδικασίες αξιολόγησης ποια σχολεία θα συγχωνευτούν με ποια. Ακούμε πολλούς να διαμαρτύρονται σκεπτόμενοι λαμβάνοντας υπόψη μόνο τοπικιστικές παραμέτρους, αδιαφορώντας για τις παιδαγωγικές, κοινωνικές και οικονομικές παραμέτρους. Το βέβαιο είναι πως και στο Δήμο μας θα υπάρχουν καταργήσεις και συγχωνεύσεις σχολικών μονάδων. Ακούγονται άλλα σχολεία ως πιθανά και άλλα ως βέβαια. Θα ληφθεί υπόψη και η άποψη των Δημοτικών Αρχών. Νομίζω πως πριν να εκφράσει την άποψή της η Δημοτική Αρχή ωφέλιμο θα ήταν να συζητήσει και με την εκπαιδευτική κοινότητα του Δήμου και να λάβει υπόψη της και την εξέλιξη της δύναμης του μαθητικού δυναμικού των σχολείων. Έχει πολλά να μάθει!
ανέτοιμος ο Δήμος (03/02/2011)
αποδείχθηκε πως ενώ γνωρίζαμε από το Μάιο πως θα γίνει η συνένωση, τελικά δεν έγινε καμία προετοιμασία (εκτός και αν θεωρούν προετοιμασία την παραχώρηση χώρων εντός του Δημαρχείου στο ΜΕΓΑ και τους ταξιτζήδες) για την υποδοχή των νέων υπαλλήλων και υπηρεσιών. Αποτέλεσμα (όπως άλλωστε και σε άλλους Δήμους) ένα μπάχαλο. Υπάλληλοι που για τον καθένα αντιστοιχούν μια καρέκλα (δεν έχουν όλοι γραφεία) και δύο τετραγωνικά μέτρα. Ανάληψη νέων αρμοδιοτήτων χωρίς έκδοση σχετικών οδηγιών και διαταγμάτων κάνουν τους αιρετούς να χάνουν τον ύπνο τους. Βέβαια υπάρχουν και υπάλληλοι και αιρετοί που προσπαθούν να κάνουν το καλύτερο. Δεν μπορούμε να παραβλέψουμε τις φιλότιμες προσπάθειες του Αντιδημάρχου καθαριότητας κ. Γκάλιου και περιμένουν πολλά και άλλους αιρετούς που πήραν θέση ευθύνης. Είναι τώρα ευκαιρία κ. Δήμαρχε να βάλετε βάσεις σωστές για να είμαστε αύριο Δήμος με τα λιγότερα προβλήματα. Αύριο ο έλεγχος εκεί θα γίνει, στην ΔΗ.ΚΕ.Η στην ΔΕΥΑΗ, στις νέες υπηρεσίες, στη ροή διεκπεραίωσης υποθέσεων των πολιτών, στην οικονομική διαχείριση (πρέπει να πούμε πως διαβλέπουμε δυσκολία), στις σχολικές συγχωνεύσεις και γενικώς στην λειτουργία των νομικών προσώπων του Δήμου. Το μοντέλο διοίκησης βλέποντας και κάνοντας είναι αποτυχημένο και ακριβά πληρωμένο από όλους μας.
κεντρική αγορά (03/02/2011)
εδώ και μερικούς μήνες η αγορά λειτουργεί με τις νέες ρυθμίσεις του κυκλοφοριακού και την νέα διαμόρφωση. Πλέον με σιγουριά μπορούμε να πούμε πως η παρέμβαση είναι αποτυχημένη. Ούτε το κυκλοφοριακό λύθηκε, μπορώ να πω πως επιδεινώθηκε, ούτε πεζοί μπορούν αν περπατήσουν άνετα στα πεζοδρόμια. Μεγάλωσαν τα πεζοδρόμια, απλώθηκαν τα τραπεζάκια και τα εμπορεύματα περισσότερο. Αδιαφορεί ο Δήμος για την τάξη στην αγορά, αλλά και οι μαγαζάτορες και οι πολίτες δεν εννοούν να καταλάβουν πως υπάρχει χώρος παρκαρίσματος στα 100 μέτρα (δεν έφτασαν τα χρήματα βέβαια για το φωτισμό του). Η μεγαλύτερη βέβαια αποτυχία ήταν η διασταύρωση με το στρόγγυλο. Αυτό φυσικά το έβλεπαν όλοι πως δεν θα ήταν λειτουργικό από την ώρα που χαράχτηκε για κατασκευή, μόνο οι παράγοντες του Δήμου δεν μπορούσαν να το αντιληφθούν. Ευτυχώς που με μικροπαρεμβάσεις μπορεί να διορθωθεί η κατάσταση, αν βέβαια καταπιούν τον εγωισμό τους. Ας ελπίσουμε πως αφού τελειώσει σε μερικούς μήνες η φουρτούνα προσαρμογής στη νέα ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΙΚΗ κατάσταση θα μπουν σε σειρά και πολλά άλλα.
συνέντευξη (28/01/2011)
σίγουρα το site μας δεν έχει την αμεσότητα των μέσων μαζικής ενημέρωσης, άλλωστε, δεν επιδιώκουμε κάτι τέτοιο . Είμαστε μικροί, και ασήμαντοι σο χώρο της ενημέρωσης. Είμαστε όμως κομμάτι της τοπικής κοινωνίας και θέλουμε να πιστεύουμε πως είμαστε ενεργοί πολίτες. Ζητήσαμε πριν 3 εβδομάδες να μας παραχωρήσει μια συνέντευξη ο κ. Δήμαρχος και ναι μεν δεν είπε όχι όμως δεν βρήκε το χρόνο μέσα στις 21 μέρες να μας αφιερώσει μισή ώρα. Θέλαμε να θέσουμε τα εξής ερωτήματα:
Σε ποιο στάδιο βρίσκεται το σχέδιο πόλεως; Πάνε 12 χρόνια και περιμένουμε την εφαρμογή στο έδαφος
Τι τελικά αποφασίσατε για το παζάρι; Θα μετακινηθεί και πότε;
Πως σχεδιάζετε να προχωρήσει η υπόθεση της Γεωθερμίας;
Με το βιολογικό σε ποιο στάδιο βρισκόμαστε;
Υπάρχει σχεδιασμός για βελτίωση των οδικών αξόνων προς Σέρρες και Θεσσαλονίκη;
Τις συγχωνεύσεις των σχολικών μονάδων πώς θα τις διαχειριστείτε;
Με την αποχέτευση υπάρχει καμία ελπίδα;
Ποια είναι η οικονομική κατάσταση του Δήμου μας;
Πως θα σκέφτεστε να οργανώσετε την διαχείριση των απορριμμάτων;
Έχουμε το απαραίτητο προσωπικό ανά υπηρεσία;
Πως θα οργανωθούν οι υπηρεσίες χωροταξικά;
Με την ανάπλαση της αγοράς, κάδοι, φωτιστικά τελειώσαμε;
το e-mail που λάβαμε (27/1/2011)
-Έμφαση στην ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ μετά και τις αρνητικές εξελίξεις της υπόθεσης του ΧΥΤΥ Παλαιοκάστρου.
-Η περίπτωση του Δήμου Ελευσίνας στην ορθολογική διαχείριση των απορριμμάτων.
Οι νέες αρνητικές εξελίξεις στην υπόθεση του ΧΥΤΥ φαίνεται να δικαιώνουν την Επιτροπή Αγώνα των κατοίκων του Παλιοκάστρου, Τοπικής Κοινότητας του διευρυμένου Δήμου Ηράκλειας. Πολλές φορές μέχρι τώρα οι συνδημότες μας από το Παλαιόκαστρο και τα γειτονικά χωριά εξέφρασαν σοβαρές ενστάσεις για την ποιότητα κατασκευής του έργου, για το ότι δεν έχουν ολοκληρωθεί οι σχετικές μελέτες, ούτε έχουν εξασφαλιστεί τα απαιτούμενα κονδύλια για την ολοκλήρωση των παράλληλων έργων ( κατασκευή ΕΜΑΚ, ΚΔΑΥ, Σταθμών Μεταφόρτωσης κ.α ) που θα εξασφάλιζαν την καλή λειτουργία της μονάδας.
Σοβαρές πολιτικές ευθύνες για το διαφαινόμενο «εκτροχιασμό» του έργου, βαρύνουν βέβαια (και) τους τοπικούς διαχειριστές του ( τέως Νομαρχία Σερρών και ΕΣΑΝΣ ) . Αμφότεροι διακήρυτταν σε όλους τους τόνους ότι όλα πάνε καλά και ότι όσοι αντιδρούν στην κατασκευή του δεν έχουν γνώση του αντικειμένου ή έχουν πολιτικές και άλλου είδους σκοπιμότητες.
Οι νεοεκλεγέντες Δήμαρχοι του Νομού μας και άλλοι αιρετοί καταλογίζουν και αυτοί, άλλος λιγότερο, άλλος περισσότερο, ευθύνες στους φορείς που προαναφέραμε και στα πολιτικά πρόσωπα που διαχρονικά τους εκπροσωπούσαν ή συνεχίζουν να τους εκπροσωπούν.
Αμήχανοι, ωστόσο, δεν φαίνεται να έχουν αξιόπιστη, κοινά αποδεκτή λύση να αντιπροτείνουν. Η λύση της επέκτασης του ΧΥΤΑ Σερρών έχει τα σοβαρά μειονεκτήματά της. Ότι, δηλαδή, ο συμβατικός χώρος υγειονομικής ταφής δεν είναι πλέον διεθνώς οικολογικά αποδεκτός και ότι για να λειτουργήσει έστω και με απλή επέκταση , απαιτούνται κάποια εκατομμύρια ευρώ για την ολοκλήρωσή του , που προς το παρόν, μάλλον, δεν υπάρχουν.
Ψυχραιμία, όμως, κύριοι αιρετοί της Αυτοδιοίκησης του Ν. Σερρών. Δεν χάθηκαν όλα.
Έχουμε ξαναπεί ότι τα ΕΜΑΚ ( Εργοστάσια Μηχανικής Ανακύκλωσης -Κομποστοποίησης) δεν είναι πανάκεια στη διαχείριση των απορριμμάτων. Είναι μια λύση που έχει και τα μειονεκτήματά της, όπως: α)Το υψηλό κόστος κατασκευής και συντήρησης. β) Το υπόλειμμα. που μένει ( RDF ) από την επεξεργασία των απορριμμάτων και το οποίο χρειάζεται εκ των υστέρων διαχείριση. γ) Το παραγόμενο compost δεν είναι πολλές φορές καλής ποιότητας και κάποιες ποσότητες δεν μπορούν να διατεθούν για λίπασμα και χρειάζονται επίσης εκ νέου διαχείριση. Και ένα ακόμα σοβαρό μειονέκτημα ότι το εργοστάσιο «λειτουργεί» αποτρεπτικά στην επιθυμία των πολιτών να κάνουν οι ίδιοι ανακύκλωση και να μειώσουν τον όγκο των απορριμμάτων. Οι πολίτες πολλές φορές εφησυχάζουν, επηρεαζόμενοι και από τις δηλώσεις-τοποθετήσεις των πολιτικών και των αιρετών της Αυτοδιοίκησης και υιοθετούν έναν τρόπο αντιμετώπισης του προβλήματος του τύπου «ότι τώρα που θα υπάρχει εργοστάσιο, μπορούμε να πετάμε όσα σκουπίδια θέλουμε».
Η διαχείριση των απορριμμάτων δεν γίνεται πάντα με επεξεργασία σε εργοστάσια «μαμούθ» ( όπως π.χ. των Α. Λιοσίων ) , πανάκριβα στην κατασκευή και δαπανηρά στη χρήση . Ορθολογική διαχείριση γίνεται σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, με έμφαση στην ανακύκλωση και με οικονομικότερες, βιώσιμες λύσεις. Η απάντηση, που πιθανότατα θα πάρουμε από ορισμένους, γι΄ αυτή την τοποθέτηση «είναι ότι αυτά τα ξέρουμε ,αλλά εδώ είναι Ελλάδα και τέτοια πράγματα δεν γίνονται».
Η ανταπάντηση, ωστόσο σ΄ αυτή τη μοιρολατρική αντίληψη είναι ότι και σε πολλές περιοχές της πατρίδας μας καταβάλλονται, όχι απλώς φιλότιμες, αλλά αξιόλογες και με σημαντικά αποτελέσματα προσπάθειες. Όσοι ενδιαφέρονται περισσότερο για το θέμα μπορούν να ενημερωθούν και από τις ιστοσελίδες ορισμένων Εταιρειών Διαχείρισης Απορριμμάτων, για τις καλές, οικολογικά αποδεκτές προσπάθειες σε άλλες περιοχές της πατρίδας μας ( ΔΙΑΑΜΑΘ, στην Αν. Μακεδονία-Θράκη , ΔΕΠΟΔΑΘ στη Βοιωτία, ΕΣΔΑ στην Ημαθία κ.α ) που δίνουν έμφαση στην ανακύκλωση πολλών κατηγοριών απορριμμάτων.
Ένας από τους Δήμους της πατρίδας μας που καινοτομεί, με σημαντικά αποτελέσματα στη διαχείριση των απορριμμάτων, είναι της Ελευσίνας. Θα επιθυμούσα να παρουσιάσω περισσότερα στοιχεία για την περίπτωση του. Μη θέλοντας , ωστόσο, να κάνω κατάχρηση του χώρου των έντυπων και διαδικτυακών Μέσων Ενημέρωσης που συχνά φιλοξενούν τις απόψεις μου ( και ευχαριστώ γι αυτό ), θα περιοριστώ στη συνοπτική παρουσίαση των αποτελεσμάτων της διαχείρισης των απορριμμάτων του για το 2010, καθώς και κάποιων προγραμματισμένων δράσεων για το 2011. Αναρτήθηκαν μόλις πριν λίγες μέρες στην ιστοσελίδα του Δήμου. Αξίζει τον κόπο να δουν τα παρακάτω αποτελέσματα όσοι συμπολίτες ενδιαφέρονται , περισσότερο βέβαια οι αιρετοί της Αυτοδιοίκησης:
ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΑΣΤΙΚΩΝ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΕΛΕΥΣΙΝΑΣ ΚΑΤΑ ΤΟ 2010
Το 2010 ο Δήμος Ελευσίνας συνέχισε την οργάνωση της διαλογής στην πηγή και διαχειρίστηκε με πρότυπο και σύννομο τρόπο το σύνολο των αστικών στερεών αποβλήτων, τα οποία περιλαμβάνουν τα ακόλουθα ρεύματα:
1-Βιοαποδομήσιμα: συλλέγονται στους πράσινους κάδους και μέσω μεταφόρτωσης οδεύουν στον ΧΥΤΑ. Τμήμα των βιοαποδομησίμων λιπασματοποιούνται με τη συσκευή eco-pod μαζί με πράσινα απόβλητα είτε με οικιακή λιπασματοποίηση.
2-Συσκευασίες: συλλέγονται σε μπλε κάδους και οδεύουν προς ανακύκλωση στο ΚΔΑΥ Ελευσίνας
3-Ογκώδη οικιακά: συλλέγονται σε μεταλλικά skippers των 7 κμ και αφού τεμαχιστούν στο δημοτικό ΚΔΑΥ για να μειωθεί ο όγκος τους οδεύουν στο ΧΥΤΑ
4-Μπάζα (ΑΕΚΚ-απόβλητα εκσκαφών, κατασκευών, κατεδαφίσεων): συλλέγονται προαιρετικά για να μην αποτίθενται αυθαίρετα και οδεύουν προς αναπλάσεις (ΧΥΤΑ)
5-Ειδικά ανακυκλώσιμα απόβλητα. (απόβλητα λιπαντικών ελαίων, ηλεκτρικά-ηλεκτρονικά, ελαστικά, ΟΤΚΖ κλπ): παραδίδονται στα εγκεκριμένα συστήματα ανακύκλωσης.
Τα βιοαποδομήσιμα (πράσινοι κάδοι) και οι συσκευασίες (μπλε κάδοι) αποτελούν τα ημερήσια ρεύματα των αστικών στερεών αποβλήτων (Ημερήσια ΑΣΑ).
Συνολικά το 2010 παρουσιάστηκαν οι ακόλουθες μεταβολές σε σχέση με το 2009.
- Η ποσότητα των ημερήσιων ΑΣΑ μειώθηκε κατά 10%.
- Η ποσότητα των συσκευασιών που ανακυκλώθηκε αυξήθηκε κατά 9% και το ποσοστό ανακύκλωσης, ως ποσοστό των ημερήσιων ΑΣΑ, αυξήθηκε σε 23% από 19% το 2009.
- Η ποσότητα των βιοαποδομήσιμων μειώθηκε κατά 15%.
- Η ποσότητα στου συνόλου των ΑΣΑ, αλλά και των 4 βασικών ρευμάτων (βιοαποδομήσιμα, συσκευασίες, ογκώδη, μπάζα - Απόβλητα Εκσκαφών Κατασκευών Κατεδαφίσεων) μειώθηκαν κατά 18%.
- Το ποσοστό ανακύκλωσης του συνόλου των ΑΣΑ ανήλθε στο 30%.
Συνολικά διαχειρίστηκαν 18.770 τόνοι κάθε είδους αστικά στερεά απόβλητα (ΑΣΑ) (έναντι 22.881 τόνοι το 2009, μείωση κατά 18%) και ανακυκλώθηκε ποσοστό 30% του συνόλου των ΑΣΑ
Ο Δήμος Ελευσίνας προωθεί την ανακύκλωση και λιπασματοποίηση, έχει συμβληθεί με όλα τα συστήματα ανακύκλωσης, ενώ προσέφερε έκταση στην ΕΕΑΑ για τη δημιουργία σύγχρονου ΚΔΑΥ συσκευασιών που εξυπηρετεί Δήμους της Δυτικής Αττικής και Δυτικής Αθήνας.
Θεωρούμε ότι θα εφαρμοστεί επιτέλους ο νόμος 3854/2010 του ΥΠΕΚΑ, με τον οποίο καθιερώνεται υποχρεωτικά η πληρωμή των ΟΤΑ στους ΦΟΔΣΑ με βάση την ποσότητα και όχι τα τακτικά έσοδα.
Το 2011 ο Δήμος Ελευσίνας θα υλοποιήσει τις ακόλουθες δράσεις:
- Θα προωθήσει και στη Μαγούλα όλες τις δράσεις ανακύκλωσης και διαχείρισης των αστικών αποβλήτων που εφαρμόζονται στην Ελευσίνα, αφού πλέον αποτελούν το νέο Δήμο Ελευσίνας.
- Θα τοποθετήσει 20 βυθιζόμενους κάδους σε κεντρικά σημεία (πλέον των 40 κάδων που ήδη υπάρχουν).
- Θα αγοράσει και θα διανείμει στους κατοίκους 100 κάδους οικιακής λιπασματοποίησης
- Θα ολοκληρώσει και θα αξιολογήσει το πρόγραμμα LIFE - Πληρώνω Όσο Πετάω
- Θα προωθήσει την κατασκευή κλειστής μονάδας λιπασματοποίησης σε βιομηχανική περιοχή, ώστε να απαλλαγεί από τον ΧΥΤΑ και να οδηγεί προς ταφή στον ΧΥΤΥ ως υπόλειμμα μόνο το 10% των αποβλήτων του. Η Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων της μονάδας αυτής έμενε επί 8 μήνες στα συρτάρια της πρώην Νομαρχίας
- Συνολικά οι δράσεις ανακύκλωσης και αξιοποίησης αποβλήτων στην Ελευσίνα:
1. θα οδηγήσουν σε ποσοστό ανακύκλωσης και ανάκτησης του συνόλου των ΑΣΑ μεγαλύτερο του 90%
2. θα μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά 43.660 τόνους/έτος,
3. θα παράγουν πράσινη ενέργεια 36,7 GWh/y, η οποία είναι ισοδύναμη προς το 75% της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για το φωτισμό των δημόσιων χώρων και προς 3 εκατομύρια λίτρα diesel, τα οποία αρκούν για την τηλεθέρμανση 2.000 οικιών.
Επιστροφή »
Το εναλλακτικό πρόγραμμα διαχείρισης απορριμμάτων του Δήμου Ελευσίνας ξεκίνησε το 2007 σε συνεργασία με την Οικολογική Εταιρεία Ανακύκλωσης. Είναι σχετικά πρόσφατο, λοιπόν, αλλά με αξιόλογα, όπως δείχνουν οι μετρήσεις, αποτελέσματα..
Πολλές φορές στο παρελθόν αιρετοί της αυτοδιοίκησης του Νομού μας ( από τη Νομαρχία την ΕΣΑΝΣ τους Δήμους ) επισκέφθηκαν τα Άνω Λιόσια για να δουν « ιδίοις όμμασι» το ΕΜΑΚ και τη λειτουργία του. Ας επισκεφθούν λοιπόν και την Ελευσίνα, αφού συχνά βρίσκονται στην Αττική και ας ανταλλάξουν απόψεις με τους αιρετούς και τους άλλους αρμόδιους στη διαχείριση των απορριμμάτων.
Είναι απαραίτητο να προωθηθούν τέτοιες μορφές διαχείρισης. Θα προκύψει κάτι καλό και για τον τόπο μας για ένα σοβαρό περιβαλλοντικό πρόβλημα, για το οποίο, δεκαετίες τώρα δεν βρέθηκε βιώσιμη, κοινά αποδεκτή λύση.
Η ανακύκλωση δεν πάει χαμένη και στην περίπτωση που κατασκευαστεί τελικά ΕΜΑΚ,. Γιατί θα κοστίσει λιγότερο, θα έχει μικρότερο κόστος συντήρησης και λειτουργίας , θα παράγει καλύτερο compost όταν θα δέχεται απορρίμματα που έχουν διαχωριστεί στην πηγή και ο ΧΥΤΥ θα έχει μεγαλύτερη διάρκεια ζωής.
Με εκτίμηση
Ανδρεάδης Ανδρέας ( andr.andreadis@gmail.com)
Ζευγολατειό
62054 Στρυμονικό
συγχώνευση σχολείων (25/1/2011)
πλέον ο Δήμος έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα λειτουργίας των σχολείων. Αυτό σημαίνει πως θα πρέπει να καλύπτει οικονομικά όλες τις σχολικές μονάδες. Θέρμανση, μετακίνηση μαθητών, φως, τηλέφωνα, επισκευές και συντηρήσεις, επεκτάσεις και ότι έξοδα προκύψουν για τις δραστηριότητες κάθε σχολείου. Επομένως η Δημοτική Αρχή θα πρέπει μετά από μελέτη και αφού λάβει υπόψη της οικονομικούς, παιδαγωγικούς και κοινωνικούς παράγοντες να προτείνει τη συγχώνευση σχολικών μονάδων. Παράλληλα να φροντίσει για την ενίσχυση με τις απαραίτητες υποδομές ώστε η λειτουργία των σχολικών μονάδων να είναι άρτια.
φτώχεια (25/1/2011)
κάθε μέρα και η φτώχεια γίνεται πιο αισθητή στην τοπική κοινωνία. Αυτό βέβαια το γνωρίζουν καλύτερα όσοι ασχολούνται με φιλανθρωπικό έργο (Χριστιανική Κίνηση, εκκλησία κ.λ.) στην ενορία μας και στην ευρύτερη περιοχή. Ο Δήμος έχει την δυνατότητα να συνδράμει και πρέπει να δήξει το κοινωνικό του πρόσωπο. Αν χρειαστεί ας αυξήσει την κοινωνική πολιτική ακόμη και εις βάρος άλλων δράσεων. Ας κόψουμε τις καλοκαιρινέ φιέστες τις οποίες ονομάζει πολιτιστικές παρεμβάσεις υπέρ της καταπολέμησης της φτώχειας. Οι καιροί είναι δύσκολοι και πρέπει όλοι να στηρίξουμε τις αδύναμες ομάδες.
ΧΥΤΑ ή ΧΥΤΥ (25/1/2011)
και ξαφνικά, ο ΧΥΤΥ έγινε ΧΥΤΑ.. Τί σημαίνει αυτό; Πως ο χώρο που τελικά επιλέχτηκε στο Παλαιόκαστρο για να γίνει ο ΧΥΤΥ (Χώρος Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων) δηλαδή εργοστάσιο επεξεργασίας των σκουπιδιών του Νομού Σερρών και κατόπιν ότι απέμενε θα ενταφιαζόταν, τώρα θα λειτουργήσει ως ΧΥΤΑ (Χώρος Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων). Αυτό βέβαια μέχρι να κατασκευαστεί το εργοστάσιο και οι απαραίτητες υποδομές για να μετατραπεί σε ΧΥΤΥ. Και επειδή η περίπου δωδεκαετή πορεία αυτής της υπόθεσης έδειξε πως αυτό θα απαιτήσει αρκετό χρόνο, εύλογα οι κάτοικοι της περιοχής αυτής ανησυχούν.
e-mail που λάβαμε (24/1/2011)
Τοπική Αυτοδιοίκηση και κοινωνική πολιτική-αλληλεγγύη.
Προγράμματα για τη στήριξη ευπαθών κοινωνικών ομάδων και για την ισότητα των φύλων.
Πεδίο δράσης για τη Δημοτική Κοινωφελή Επιχείρηση του διευρυμένου Δήμου Ηράκλειας.
Προγράμματα, κοινωνικής πολιτικής έχουν τη δυνατότητα να υλοποιήσουν οι νέοι καλλικρατικοί Δήμοι από τις πρώτες ημέρες της τρέχουσας δημοτικής περιόδου. Ανάμεσά τους ξεχωρίζουμε- προς το παρόν- δύο, που αφορούν τις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες και την προώθηση της ισότητας των φύλων.
Το πρώτο είναι πρόγραμμα της Ε.Υ.Ε ( Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Συγχρηματοδοτούμενων Ενεργειών από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο υπάγεται στη Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης ) και αφορά την δημιουργία κέντρων στήριξης Ρομά και άλλων ευπαθών ομάδων ( Μετανάστες, Παλλινοστούντες, Πρόσφυγες ). Οι παραπάνω κοινωνικές ομάδες συμπολιτών μας-συνανθρώπων μας υφίστανται πολλαπλό κοινωνικό αποκλεισμό στους τομείς της οικονομίας , της στέγασης , της απασχόλησης, της εκπαίδευσης , της υγείας κ.α.
Το πρόγραμμα ονομάζεται «Κέντρα Στήριξης Ρομά και Ευπαθών Κοινωνικών Ομάδων», χρηματοδοτείται από το Ε.Κ.Τ ( Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο ) και έχει ως στόχο τη στήριξη των κοινωνικών ομάδων που αναφέραμε και οι οποίες βιώνουν τον κοινωνικό αποκλεισμό. Πιο συγκεκριμένα στοχεύει:
-Στην κοινωνική τους ένταξη
-Στην προώθησή τους στην απασχόληση.
-Στη στήριξη όσων ζουν υπό συνθήκες διαβίωσης μη αποδεκτές.
-Στην καλύτερη αντιμετώπιση των προβλημάτων Υγείας.
-Στη βελτίωση του εκπαιδευτικού τους επιπέδου.
Περισσότερες πληροφορίες, καθώς και τη σχετική Κ.Υ.Α ( Κοινή Υπουργική Απόφαση ) μπορούν να βρουν οι ενδιαφερόμενοι και πρωτίστως οι έχοντες την ευθύνη της Κοινωνικής Πολιτικής των Δήμων στην ιστοσελίδα της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρμογών www.eye-ekt.gr, στο σύνδεσμο: (ΕΥΣΕΚΤ) Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.
Το παραπάνω πρόγραμμα αφορά όλη τη χώρα μας. Ιδιαίτερως απευθύνεται σε Δήμους όπου διαβιώνει μεγάλος αριθμός πολιτών που ανήκει στις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες που αναφέραμε. Ένας απ΄ αυτούς είναι και ο οικείος Δήμος Ηράκλειας, γι΄ αυτό και πιστεύουμε ότι η Δημοτική Αρχή και η καθ΄ ύλιν αρμόδια Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση θα πρέπει να εξετάσει άμεσα και με ιδιαίτερη σπουδή τις δυνατότητες εφαρμογής του στην περιοχή μας.
Το δεύτερο πρόγραμμα , επίσης ενδιαφέρον, είναι του Υπουργείου Εσωτερικών «Εθνικό Πρόγραμμα για την ουσιαστική ισότητα των φύλων» και αφορά δράσεις για τις Περιφέρειες και τους Δήμους όπως:
-Ένταξη της ισότητας των φύλων στις πολιτικές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
-Επιμορφωτικά σεμινάρια στελεχών της αυτοδιοίκησης σχετικά με την ισότητα των φύλων.
-Συμβουλευτικά Κέντρα για Γυναίκες και Ξενώνες για γυναίκες θύματα βίας.
-Ενίσχυση της συμμετοχής των γυναικών στα κέντρα αποφάσεων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση κ.α.
Περισσότερες πληροφορίες για το εν λόγω πρόγραμμα στην ιστοσελίδα:
www.isotita.gr ( ενότητα ΔΡΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ ).
Με εκτίμηση
Ανδρεάδης Ανδρέας
Δημότης-κάτοικος Δήμου Ηράκλειας
andr.andreadis@gmail.com
e-mail που λάβαμε (16/01/2011)
Τοπική αυτοδιοίκηση και αγροτική ανάπτυξη
Αναβάθμιση Γραφείου αγροτικών θεμάτων-
Δημιουργία Γραφείου Αγροτικής Ανάπτυξης, Πληροφόρησης & Τεχνικής Υποστήριξης Αγροτών στο νέο διευρυμένο Δήμο Ηράκλειας.
Η χώρα μας βιώνει τελευταία την πιο βαριά οικονομική κρίση στη μεταπολεμική-νεότερη ιστορία της. Το εισόδημα και το βιοτικό επίπεδο του λαού μας πλήττονται , τα εργασιακά, κοινωνικά και ασφαλιστικά του δικαιώματα συρρικνώνονται.
Ιδιαίτερα βαριές είναι οι συνέπειες της κρίσης για τους κατοίκους της υπαίθρου, τους αγρότες, αφού είναι γνωστό ότι το εισόδημα τους έχει μια φθίνουσα πορεία εδώ και πολλά χρόνια και όχι μόνο το τελευταίο διάστημα. Στη συνεχή δε αυτή συρρίκνωση του εισοδήματός τους, οφείλεται ως ένα βαθμό και η οικονομική κρίση, αφού ο αγροτικός πληθυσμός, εξ αιτίας της αγροτικής πολιτικής που εφαρμόστηκε εδώ και πολλά χρόνια, δεν διαθέτει πλέον πόρους για να επενδύσει ή να καταναλώσει. Αυτό είχε και έχει αντίκτυπο στην αγορά και έφερε σε δυσμενή θέση πολλές επιχειρήσεις που στηρίζονταν στο αγροτικό εισόδημα. ( Μια γερμανική παροιμία αναφέρει χαρακτηριστικά «hat der Bauer Geld, hat die ganze Welt» που σημαίνει όταν έχει ο αγρότης λεφτά , έχει κι όλος ο κόσμος ).
Καθίσταται λοιπόν σαφές ότι σε μια χώρα, κατ΄ εξοχήν αγροτική, όπως η δική μας, οποιαδήποτε προσπάθεια για την οικονομική της επανεκκίνηση και την έξοδο από την κρίση, πρέπει να έχει ως έναν από τους βασικούς πυλώνες την ανασυγκρότηση της ελληνικής γεωργίας-κτηνοτροφίας.
Η πρόσφατη διοικητική μεταρρύθμιση με τον «Καλλικράτη» μπορεί -υπό προϋποθέσεις- να αναδειχτεί σε «όχημα» αναβάθμισης της ελληνικής υπαίθρου. Θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από την πολιτική βούληση της Κυβέρνησης και από την αποφασιστικότητα-ικανότητα των κατά τόπους αιρετών της Αυτοδιοίκησης. ( Περιφερειαρχών, Δημάρχων, Αντιδημάρχων, Προέδρων κ.α ). Το γεγονός ότι το 2013 τελειώνουν οι επιδοτήσεις της Ε.Ε. για πολλά προϊόντα που παράγονται στη χώρα μας ( και θα προκαλέσει νέα προβλήματα στην αγροτιά μας ) είναι ένας επιπλέον σοβαρός λόγος για να πάρουν τα αγροτικά θέματα πρώτη προτεραιότητα στη διάρκεια της τρέχουσας αυτοδιοικητικής περιόδου που από 1-1-2011 ξεκίνησε.
Μεταφέροντας στη συνέχεια τη «συζήτηση» από το κεντρικό πολιτικό τοπίο στο οικείο μας περιβάλλον-Δήμος Ηράκλειας-και παρακολουθώντας τις πρώτες ενέργειες της δημοτικής αρχής ( τοποθέτηση αντιδημάρχων , κατανομή αρμοδιοτήτων κ.α ) διαπιστώνουμε ότι δεν βρίσκεται , ψηλά, στην δημοτική ατζέντα το σοβαρό αυτό θέμα. Δεν ορίστηκε για παράδειγμα θεματικός Αντιδήμαρχος Αγροτικής Ανάπτυξης , αλλά τα αγροτικά θέματα, ανατέθηκαν, μεταξύ πολλών άλλων αρμοδιοτήτων , ( εποπτεία Τεχνικής Υπηρεσίας, παρακολούθηση έργων, οδοποιία, γεωθερμία κ.α ) στον κατά τόπον Αντιδήμαρχο για τη Δημοτική Ενότητα Ηράκλειας.
Άποψή μας είναι ότι θα έπρεπε να οριστεί Αντιδημαρχία με κεντρική θεματική ενασχόληση την Αγροτική Ανάπτυξη. Παρ΄ όλα ταύτα μπορούν να γίνουν από πλευράς της Δημοτικής Αρχής , περαιτέρω ενέργειες ώστε να μην βρεθεί σε δεύτερη μοίρα ο σοβαρός αυτός τομέας. Ένα πρώτο σημαντικό βήμα που πρέπει να γίνει είναι η αναβάθμιση της λειτουργίας του υφιστάμενου Γραφείου αγροτικών θεμάτων που εδρεύει στην Ηράκλεια. Να στελεχωθεί δηλαδή με εξειδικευμένο προσωπικό, να εκσυγχρονιστούν οι εγκαταστάσεις του και ο εξοπλισμός του, να μεταστεγαστεί ενδεχομένως σε άλλο χώρο, κτίριο ή Τοπική Κοινότητα κ.α.
Πολλούς και σημαντικούς στόχους μπορεί να θέσει προς υλοποίηση ένα καλά οργανωμένο Δημοτικό Γραφείο Ανάπτυξης. Μερικοί μόνον απ΄ αυτούς, περιγράφονται παρακάτω:
●Μέριμνα για την έγκυρη, έγκαιρη και αντικειμενική ενημέρωση των αγροτών σχετικά με την πολιτική του Υπουργείου Aγροτικής Aνάπτυξης και Tροφίμων και με τα Προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
●Εκπόνηση μελετών-σχεδίων βελτίωσης. Σχέδια νέων αγροτών, σχέδια για βιολογικές καλλιέργειες, παρακολούθηση και αξιολόγηση της υλοποίησής τους. Ενημέρωση - πληροφόρηση των αγροτών σε θέματα γεωπονίας. Συνεργασία με τα αρμόδια τμήματα της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης και την ΑΝΕΣΕΡ για τα προγράμματα Ανασυγκρότησης Αγροτικού Χώρου, Leeder κ.α.
●Προστασία - Διαχείριση δασών, επεξεργασία προτάσεων για την προστασία και διαχείριση δασικών περιοχών του Δήμου, διατύπωση προτάσεων για υποδομές βοσκοτόπων. Συμμετοχή του Δήμου στην πυροπροστασία των δασών.
● Συμμετοχή σε προγράμματα ενημέρωσης για την ανάπτυξη νέων βιολογικών καλλιεργειών, την εφαρμογή προγραμμάτων αναδιάρθρωσης. Ενημέρωση για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας.
● Άδειες λειτουργίας κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων-Μελέτες για δημιουργία κτηνοτροφικών πάρκων εκτός οικισμών. Ενημέρωση για προγράμματα αλιείας και μελισσοκομίας-και για νέους μελισσοκόμους.
● Ενημέρωση των αγροτών-κτηνοτρόφων με διοργάνωση εκδηλώσεων και σεμιναρίων. Συνεργασία του Δήμου με αγροτοκτηνοτροφικούς συλλόγους ή συνεταιρισμούς. ( όπου δεν υπάρχουν μπορεί να ζητηθεί η βοήθεια και άλλων συλλόγων π,χ πολιτιστικοί , περιβαλλοντικοί κ.α )
● Στήριξη-προώθηση δημιουργίας γυναικείων αγροτικών συνεταιρισμών. Συνεργασία με τη εταιρεία ( μη κερδοσκοπική ) προώθησης γυναικείας επιχειρηματικότητας «ΕΡΓΑΝΗ» ( εδρεύει στη Θεσσαλονίκη και έχει υποστηρίξει την υλοποίηση σχετικών δράσεων σε πολλούς Νομούς της Β. Ελλάδας ).
● Διαχείριση διαδικασιών που σχετίζονται με αποζημιώσεις του ΕΛΓΑ και με επιδοτήσεις της Διεύθυνσης Γεωργίας. (ενημέρωση των αγροτών, διεκπεραίωση της αλληλογραφίας, συγκέντρωση των αιτήσεων και των δηλώσεων)
● Εντοπισμός ελλείψεων αγροτικής οδοποιίας και άλλων έργων υποδομής (υδραυλικών - εγγειοβελτιωτικών έργων) και υποβολή σχετικών προτάσεων στις αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας.
Στα πλαίσια του νέου διευρυμένου Δήμου Ηράκλειας ,που διασχίζεται από τον ποταμό Στρυμόνα, που περικλείει στα όρια του ένα μεγάλο μέρος της λίμνης Κερκίνης, που διαθέτει πλούσιους φυσικούς πόρους μπορούμε να αναδείξουμε την περιοχή μας σε ζώνη παραγωγής ποιοτικών αγροτικών προϊόντων, με αποτέλεσμα την ενίσχυση του αγροτικού εισοδήματος, τη βελτίωση της ποιότητας ζωής, την προστασία-αναβάθμιση του φυσικού περιβάλλοντος.
Υπάρχουν και άλλα σημαντικά θέματα που δεν αναφέρονται στις αρμοδιότητες που ανατέθηκαν στους νέους Αντιδημάρχους και σε όσους ανατέθηκαν άλλοι τομείς ευθύνης, σε επιχειρήσεις ή επιτροπές. Γενικώς απουσιάζει η Ανάπτυξη, είτε Πράσινη, είτε άλλου χρώματος ή ονόματος. Δεν αναφέρονται επίσης τα Ευρωπαϊκά Προγράμματα , η Ανακύκλωση, η Τουριστική Ανάπτυξη και προβολή, η Φιλοζωική Πολιτική, η Παιδεία-Δια βίου Εκπαίδευση, η Κλιματική Αλλαγή και οι ΑΠΕ κ.α. Πιστεύουμε ότι δεν θα ξεχαστούν όλα αυτά και ότι μπορούν να τεθούν στην ατζέντα των θεμάτων μα τα οποία θα ασχοληθεί ο Δήμος τη δημοτική περίοδο που διανύουμε. Για όλα τα παραπάνω καθώς και τους τομείς που ανήκουν στην ευθύνη της ΔΗ.Κ.Ε.Η. Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Ηράκλειας (Πολιτισμός, φροντίδα τρίτης ηλικίας και ευπαθών ατόμων, βρεφονηπιακοί σταθμοί, παιδικοί σταθμοί, ΚΑΠΗ, Δημοτική Συγκοινωνία κ.α ), χρειάζεται πολύ δουλειά, πολύς χρόνος και αφοσίωση στο δημοτικό έργο με στόχο την καλύτερη δυνατή εξυπηρέτηση των Δημοτών αλλά και την προώθηση των ζητημάτων που απασχολούν το Δήμο Ηράκλειας.
Καλή δύναμη σε όλους λοιπόν!
και στην Αντιπολίτευση, τις παρεμβάσεις της οποίας με ενδιαφέρον περιμένουμε.
Οι δημότες, τέλος, που μας ενδιαφέρει η ανάπτυξη του τόπου μας και η καλή λειτουργία του Δήμου μας, θα συμμετέχουμε στα δημοτικά δρώμενα αφουγκραζόμενοι την κοινωνία, συμμετέχοντας στις συνεδριάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων, καταθέτοντας προτάσεις ( για την αξιοκρατία στις προσλήψεις , τη διαφάνεια στη διαχείριση , την ανάπτυξη, το περιβάλλον, τον πολιτισμό, την κοινωνική αλληλεγγύη κ.α ), στηρίζοντας τις συλλογικές δράσεις σε όλα τα χωριά , διεκδικώντας λύσεις για τα προβλήματα των συνδημοτών μας.
Mε εκτίμηση
Ανδρεάδης Ανδρέας
Ζευγολατειό
62054 Στρυμονικό
andr.andreadis@gmail.com
αμοιβές αιρετών (13/01/2011)
επειδή πολλά λέγονται και ακούγονται για τις αμοιβές των αιρετών σας παρουσιάζουμε αυτές που αφορούν τον Δήμο Ηράκλειας. Όλα τα ποσά είναι ακαθάριστα, που σημαίνει πως καθαρά είναι περίπου 35% λιγότερα μετά τις κρατήσεις και το φόρο. Ο Δήμαρχος έχει απολαβές ως έξοδα παράστασης το 80% των αποδοχών Γενικού Γραμματέως Υπουργείου που συνολικά είναι σήμερα 5856 € . Άρα ο Δήμαρχος παίρνει 4.415 € Ο κάθε Αντιδήμαρχος έχει απολαβές ως έξοδα παράστασης το 50% της αμοιβής του Δημάρχου. Άρα ο κάθε Αντιδήμαρχος παίρνει 2342 €. Ο Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου έχει απολαβές ως έξοδα παράστασης το 40% της παροχής του Δημάρχου. Άρα ο Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου παίρνει 1873 €. Τέλος ο Πρόεδρος της Τοπικής ή Δημοτικής Κοινότητας παίρνει 300 €. Να σημειώσουμε πως οι απολαβές του Προέδρου της ΔΕΥΑΗ δεν μπορούν να ξεπερνούν το 50% της αμοιβής του Δημάρχου.
πολιτιστικά Ηράκλειας (11/01/2011)
έγινε συνάντηση προχθές στη Σκοτούσσα πολιτιστικών φορέων του Δήμου Ηράκλειας, μετά από πρόσκληση του κ. Γ. Κουτσάκη Προέδρου ΔΗ.Κ.Ε.Η. (Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Ηράκλειας). Σκοπός της συνάντησης ήταν η γνωριμία, η ανταλλαγή απόψεων, η κατάθεση προτάσεων ώστε να προγραμματισθούν οι δράσεις των πολιτιστικών. Ελπίζουμε μετά την καθίζηση των τελευταίων χρόνων και την απραξία του Δήμου να δημιουργήσει πολιτιστικούς θεσμούς και πολιτιστικά προϊόντα, τα πολιτιστικά και ο πολιτισμός να φωλιάσουν και στο δικό μας Δήμο. Η εμπειρία, ο χαρακτήρας και το ήθος του κ. Κουτσάκη γεννούν προσδοκίες και αποτελούν καλή βάση για ξεκίνημα.
οδικό δίκτυο (8/01/2011)
εντός και εκτός οικισμού της Ηράκλειας και των άλλων οικισμών οδικό δίκτυο παρουσιάζει την ίδια απαράδεκτη κατάσταση. Λακκούβες, έλλειψη σημάνσεων, σκουπίδια, και φυσικά κατεστραμμένο οδόστρωμα σε πολλά σημεία. Έλλειψη διαγραμμίσεων και πινακίδες ξεθωριασμένες που δηλώνουν πως κάποτε κάτι επεσήμαναν στους οδικούς. Έχουμε την αίσθηση πως το σταμπωτό που επιλέχθηκε για τους δρόμους της κεντρικής αγοράς άρχισε να φθείρετε κυρίες στις στροφές και όχι μόνον. Πιστεύουμε πως στην διασταύρωση στο "στρόγγυλο" πρέπει να γίνει παρέμβαση διαπλάτυνσης των στροφών πριν συνδεθούν τα φωτιστικά. Αλήθεια πότε θα ολοκληρωθούν;
καθαριότητα (8/01/2011)
χθες βράδυ για να καθαριστεί ο κεντρικός δρόμος της αγοράς χρειάστηκε η παρέμβαση της τροχαίας. Και αυτό γιατί είμαστε κακομαθημένοι και θέλουμε το αυτοκίνητο μας όπου μας βολεύει. Ενώ υπάρχει χώρος στάθμευσης δίπλα στην κεντρική αγορά χωρητικότητας πλέον των 90 αυτοκινήτων, κάποιοι επιμένουν να παραβιάζουν τα αυτονόητα. Και μάλιστα οι μαγαζάτορες που έχουν άμεσο συμφέρον να λειτουργήσει η ανάπλαση όπως σχεδιάστηκε. Εμείς δηλώνουμε πως επιθυμούμε περισσότερη αστυνόμευση και αυστηρότερη. Πρέπει να καταλάβουμε πως τα δικαιώματά μας δεν είναι απεριόριστα. Και μια και αναφερθήκαμε στην καθαριότητα πρέπει να επισημάνουμε πως να ρωτήσουμε για άλλη μια φορά. Τι γίνεται με την απαράδεκτη κατάσταση που επικρατεί στο Δημοτικό αναψυκτήριο και στην πρώην καφετέρια που λειτουργούσε κάτω από τα γραφεία της ΔΕΥΑΗ;
παζάρι (8/01/2011)
πολλές συζητήσεις και υποσχέσεις από το Δήμο για την μεταφορά του παζαριού στη κεντρική αγορά , όπως επιθυμούν οι περισσότεροι μαγαζάτορες. Μάλιστα ο Δήμος διακριτικά στην άκρη των κρασπέδων χάραξε και τα οικόπεδα διότι πριν τα Χριστούγεννα έλεγε πως θα γίνει η μεταφορά. Τελικά μήπως μαζί με το τέλος των εκλογών αποσιωπήθηκε και το θέμα αυτό. Εμάς πάντως ως καταναλωτές μας βολεύει η σημερινή θέση του παζαριού.
ενημέρωση (2/01/2011)
επειδή πλέον ο Δήμος αφενός γεωγραφικά είναι μεγάλος και αφετέρου οι αρμοδιότητες του αυξημένες, θεωρούμε απαραίτητη την ενημέρωση του κάθε πολίτη για όλα τα θέματα που θα τρέξουν από σήμερα. Για αυτό θα πρέπει η ιστοσελίδα του Δήμου να αποτελέσει το μέσο της άμεσης και έγκυρης ενημέρωσης. Και βέβαια εννοούμε πως θα πρέπει να αποτελέσει και το μέσον κατάθεσης απόψεων των πολιτών πριν από την λήψη αποφάσεων. Κυρίως σε θέματα που θα απασχολήσουν την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Αυτό σημαίνει δημοκρατία, διαφάνεια και γεννά ενεργούς πολίτες, συνυπεύθυνους πολίτες.
επιτροπές Δήμου Ηράκλειας (2/01/2011)
σήμερα έγινε η πρώτη συνεδρίαση του νέου Δημοτικού Συμβουλίου για εκλογή μελών Προεδρείου Δημοτικού Συμβουλίου, Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και Οικονομικής Επιτροπής. Τα μέλη όλων των παραπάνω επιτροπών εκλέχθηκαν με μυστική ψηφοφορία ως εξής:
Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου: Γκόγκας Νικόλαος (μοναδικός υποψήφιος), Αντιπρόσδρος Δημοτικού Συμβουλίου: Λαζαρίδης Ανέστης και Γραμματέας Δημοτικού Συμβουλίου: Τσακλίδου Πηνελόπη
Οικονομική Επιτροπή αποτελείται από τους: κ. Κοτσακιαχίδη, κ. Τόσιο, κ. Στοϊλα, κ. Γέργο, κ. Σαββίδη Ιωαν, κ. Μαρίγκο και κ. Τζίκα
Επιτροπή Ποιότητα Ζωής αποτελείται από τους: κ. Κοτσακιαχίδη, κ. Γκάλιο, κ. Αλιάμη, κ. Τσακαλίδου, κ. Γέργο, κ. Νεόλιαντζη και κ. Μπατή
Πρόεδρος Δημοτικής Κοινότητας Ηράκλειας εκλέχθηκε ο κ. Σταυρακάρας
Να σημειώσουμε πως η θητεία όλων είναι για δύο χρόνια, οπότε και θα ξαναγίνει η διαδικασία εκλογής.
οργανωτικά Δήμου Ηράκλειας (30/12/2010)
νέες πληροφορίες μας λένε πως Αντιδήμαρχος Διοίκησης και Προσωπικού αναλαμβάνει ο κ Τόσιος (ήδη ανέλαβε δραστηριότητα), Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου αναλαμβάνει ο κ. Γκόγκας ενώ την άλλη θέση Αντιδημάρχου θα μοιραστούν με την σειρά ο κ. Σιδηρόπουλος και ο κ. Τσομπανίδης. Υπάρχουν βέβαια και άλλες θέσεις που μέχρι της 2/01/2011 στις 10 η ώρα οπότε και θα γίνει η πρώτη σύγκλιση του νέου Δημοτικού Συμβουλίου θα πρέπει να έχει καταλήξει ο κ. Δήμαρχος σε πρόταση. Να σημειώσουμε πως αμέσως μετά θα πρέπει να προκηρυχτούν οι θέσης των ειδικών συνεργατών και του Διαμεσολαβητή του πολίτου.
Μικτή Χορωδία Δήμου Ηράκλειας (26/12/2010)
έκανε την πρώτη της εμφάνιση η Μικτή Χορωδία Δήμου Ηράκλειας με ύμνους και κάλαντα Χριστουγέννων σήμερα το απόγευμα στο χώρο του Ιερού Ναού της Ηράκλειας. Την αποτελούν περισσότερα από 30 μέλη. Μας εξέπληξαν ευχάριστα με την άρτια παρουσία, την άριστη φωνητική πειθαρχία και το ωραίο ηχόγραμμα. Αν σκεφτούμε πως ακόμη δεν γιόρτασε τα πρώτα της γενέθλια η χορωδία, καταλαβαίνουμε που αυτό που κατάφερε ήταν άθλος. ΜΠΡΑΒΟ σε όλους και στο μαέστρο της τον κ. Διονύσιο Βαφειάδη. Την χορωδία αποτελούν: Ζλατίντση Ευαγγελία, Κουτσουμαράκη Αναστασία, Λαζαρίδου Φωτεινή, Λατρόβαλη Ευαγγελία, Μπίζελα Άννα, Νάσκου Κυριακή, Παπαλεωνίδα Μαρία,Πατούση Πετρίνα, Ράπτη Δήμητρα, Σιώπη Ουρανία, Σχοινά Πασχαλίνα, Τζεμαίλα Βαΐα, Γκιουμάση Αθνασία, Κατσαβάκη Βέτα, Κλούβα Μαίρη, Κοταμπάση Αναστασία, Κουλαξίζου Φιλιώ, Μπουχώρη Ελένη, Μυγδαλά Αθανασία, Πέσιου Σοφία, Πούλιου Κλεονίκη, Σαββίδου Βάσω, Σκαρβελάκη Ευαγγελία, Τσιτάκη Βάσω, Αραμπατζής Πέτρος, Θεοδωρίδης Σαράντης, Κατσαβάκης Μιχαήλ, Μπουχώρης Κων/νος, Ράπτης Σίμος, Αληπασαλής Στέργιος, Βασιλείου Αργύριος, Κατσάρης Στέφανος, Κουλαξίζης Εμμανουήλ, Κουρτίδης Αβραάμ, Μπαρμούτης Θωμάς, Παπαδόπουλος Κων/νος.
οργανόγραμμα Δήμου(24/12/2010)
από πληροφορίες που έχουμε ο κ. Κουτσάκης θα είναι Πρόεδρος της Κοινωφελούς Εταιρίας του Δήμου (αυτή που αντικαθιστά την ΔΕΠΑΤΗ), και ο κ. Γκάλιος Αντιδήμαρχος καθαριότητος. Στην εκλογική περιφέρεια Σκοτούσσης ο κ. Μουρατίδης και Στοΐλας θα αξιοποιηθούν εναλλάξ ως Αντιδήμαρχοι ενώ στην εκλογική περιφέρεια Δήμου Στρυμονικού ο κ. Σαββίδης και Πουρτουλίδης εναλλάξ. Στο ΔΕΥΑΗ κατά πάσα πιθανότητα ο κ. Πατσάκας ο οποίος διαθέτει και εμπειρία, ειδάλλως θα αξιοποιηθεί από τη θέση του Αντιδημάρχου. Για Πρόεδρος τοπικού Ηράκλειας η πρόταση που κατατέθηκε είναι δύο χρόνια ο κ. Σταυρακάρας και από ένα χρόνο ο κ. Χατζής και ο κ. Λάτσιος.
ορκωμοσία (24/12/2010)
έγινε χθες στο χώρο του ΚΑΠΗ Ηράκλειας η ορκωμοσία των νεοεκλεγέντων Δημοτικών και τοπικών συμβούλων. Παραβρέθηκαν εκτός των νεοεκλεγέντων και άλλοι που θέλησαν να τιμήσουν το γεγονός. Όμως ο χώρος του ΚΑΠΗ μικρός. Για άλλη μια φορά αναδεικνύεται η ανάγκη επίσπευσης ολοκλήρωσης της διαμόρφωσης του κινηματογράφου "ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ". Να σημειώσουμε πως μετά τις τελευταίες ενέργειες του κ. Δημάρχου έχουν αρθεί όλοι οι γραφειοκρατικοί σκόπελοι που αποτελούσαν τροχοπέδη. Ελπίζουμε πως μέσα στο 2011 ο χώρος θα είναι ανακαινισμένος και δοθεί για χρήση.
νεκροταφεία (23/12/2010)
κάποτε πρέπει να ενδιαφερθεί ο Δήμος και το όλο θέμα που λέγεται κοιμητήρια να διευθετηθεί οριστικά. Η κατάσταση είναι απαράδεκτη. Παράπονα και δυσμενή σχόλια από πολλούς. Είναι χώρος που καθημερινά τον επισκέπτονται πάρα πολλοί συντοπίτες μας. Σκουπίδια παντού, μέσα και στο περιβάλλοντα χώρο. Όλα δείχνουν εγκατάλειψη.
αποχετευτικό (21/12/2010)
μεγάλη κινητικότητα ανάπτυξη ο κ. Δήμαρχος τελευταία καταβάλλοντας μεγάλες προσπάθειες να εντάξει το αποχετευτικό της Ηράκλειας σε πρόγραμμα άμεσης εκτέλεσης. Όλες οι προεργασίες έχουν γίνει και ελπίζουμε να επιστρέψει από την Αθήνα με τον αριθμό πρωτοκόλλου του έργου. Περισσότερα θα έχουμε την Πέμπτη που θα επιστρέψει από την Αθήνα που κατέβηκε ιδικά για αυτό το σκοπό.
ορκωμοσία (21/12/2010)
την Πέμπτη στις 23/12/2010 το απόγευμα θα γίνει η ορκωμοσία της νέας Δημοτικής Αρχής. Τις επόμενες μέρες θα οριστικοποιηθούν οι επιλογές του κ. Δημάρχου ποιοι θα είναι οι συνεργάτες του που θα στελεχώσουν τον Δήμο. Αυτό που θα προσεχθεί ιδιαίτερα είναι η ικανότητα του καθενός και η δυνατότητα προσφοράς του μια και ο πρώτος χρόνος θα είναι χρόνος οργάνωσης του νέου Δήμου στα πλαίσια του "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ". Ο κατάλληλος στην κατάλληλη θέση για να δημιουργήσουμε ένα Δήμο αρτιότερο και λειτουργικότερο σε συντομότερο χρόνο.
χιόνια(17/12/2010)
δυο μέρες με χιόνια και το κέντρο της Ηράκλειας ( και όχι μόνο) δεν περπατιέται. Ούτε ο Δήμος αντέδρασε έγκαιρα, αλλά ούτε οι μαγαζάτορες καθάρισαν τα πεζοδρόμια μπροστά από τα μαγαζιά τους. Και βέβαια ούτε κανείς άλλος καθάρισε μπροστά από το σπίτι του. Αυτά είναι σημεία των καιρών. Έχουμε κοινά συμφέροντα και δεν συνεργούμε, ζούμε μαζί και δεν επικοινωνούμε, είμαστε μέλη μιας κοινωνίας και δεν νοιώθουμε συνευθύνη για τον συνάνθρωπο. Όλοι μας, περιμένουμε από τους άλλους να κάνουν το αυτονόητο.
κλειστά τα σχολεία (16/12/2010)
έκλεισαν για σήμερα τα σχολεία λόγω χιονιού. Η πολιτεία προειδοποίησε τις υπηρεσίες πως αναμένονται έκτακτα καιρικά φαινόμενα και για αυτό πρέπει να είναι σε ετοιμότητα όλοι οι φορείς. Και αύριο ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ τα σχολεία είναι κλειστά, όπως ανακοίνωσε η Νομαρχία.
ανοιχτά τα σχολεία (13/12/2010)
αύριο ΤΡΙΤΗ 14/12/2010 τα σχολεία σε όλο το νομό θα λειτουργήσουν κανονικά.
κλειστά τα σχολεία (13/12/2010)
έκλεισαν για σήμερα τα σχολεία λόγω χιονιού. Για τις επόμενες μέρες η κατάσταση θα αξιολογείται το βράδυ και θα γίνεται ανακοίνωση στα μέσα μαζικής ενημέρωσης και φυσικά στο site αυτό. Γενικότερα μέχρι τώρα δεν αναφέρθηκαν προβλήματα σε όλη την έκταση του Δήμου μας.
ΔΕΠΑΤΗ (26/11/2010)
με το τέλος του "ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ" ήρθε και το τέλος της Δ.Ε.Π.Α.Τ.Η. Με τον ερχομό του "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ" φτάνει και η ΔΗ.Κ.Ε.Η. (Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Ηράκλειας). Είναι η νέα μορφή Δημοτικής Επιχείρησης που απαιτεί ο Νέος Δημοτικός & Κοινοτικός Κώδικας. Και αυτό γίνεται για:
α) οριοθέτηση και αποσαφήνιση των σκοπών της επιχείρησης.
β) εφαρμογή διαφάνειας στις προσλήψεις προσωπικού, εκτέλεσης έργων και διενέργειας διαγωνισμών
γ) οικονομική βιωσιμότητα των επιχειρήσεων
δ) χρηματοδότηση αποκλειστικά κοινωφελών δράσεων
ε) τη συστηματική παρακολούθησή τους από την Περιφέρεια με την δημιουργία Μητρώο Επιχειρήσεων ΟΤΑ.
Η ΔΗΚΕΗ θα διοικείται από 7μελές Συμβούλιο που θα αποτελείται από 5 αιρετούς, 1 εκπρόσωπο κοινωνικού φορέα και 1 πολίτη τους οποίους θα ορίζει το Δημοτικό Συμβούλιο. Θα έχει Διευθυντή που θα προσληφθεί με προκήρυξη και πρέπει να είναι πτυχιούχος Α.Ε.Ι. Διοικητικών, Οικονομικών, Κοινωνικών επιστημών ή παρεμφερών σχολών. Η νυν Διευθύντρια της ΔΕΠΑΤΗ θα μεταφερθεί στο Δήμο σε προσωποπαγή θέση αντίστοιχη του πτυχίου που κατέχει, αφού δεν μπορεί να καλύψει την θέση Διευθυντού λόγω έλλειψης αντίστοιχων πτυχίων.
Οι σκοποί και στόχοι της ΔΗΚΕΗ είναι: ανάπτυξη δραστηριοτήτων που έχουν σχέση με τους τομείς κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης(φροντίδα τρίτης ηλικία και ευπαθών ατόμων, βρεφονηπιακοί σταθμοί, παιδικοί σταθμοί, ΚΑΠΗ, κ.λ), της παιδείας (ίδρυση και λειτουργία βιβλιοθηκών, πάρκων κυκλοφοριακής αγωγής, πνευματικών κέντρων, μουσείων κ.λ.), του πολιτισμού, του αθλητισμού, του περιβάλλοντος, της δημοτικής συγκοινωνίας.
Ευχόμαστε να γίνουν σωστές επιλογές προσώπων για να έχουμε υγιή και δραστήρια ΔΗΚΕΗ.
πρώτες επαφές (21/11/2010)
χθες είχαν συνάντηση οι νεοεκλεγέντες Πρόεδροι του Δήμου μας με τον κ. Δήμαρχο για μια πρώτη επαφή μεταξύ τους και ανταλλαγή απόψεων. Κατόπιν έγινε πρώτη συνάντηση των νεοεκλεγέντων Δημοτικών Συμβούλων. Πιστεύουμε πως μέχρι 1/1/2011 θα έχουν γίνει η καταγραφή των προβλημάτων και η ταξινόμηση τους. Επίσης θα έχει γίνει η προεργασία για όλες τις θεσμικές αλλαγές που πρόκειται να επέλθουν. Ευχόμαστε να υπάρχει πνεύμα συνεργασίας και ο καθένας τους να δώσει τα μέγιστα ώστε ο νέος Δήμος να κάνει δυναμικό ξεκίνημα.
Εμείς έχουμε να επισημάνουμε μικρά καθημερινά προβλήματα που θέλουν άμεση λύση:
1). το κυκλοφοριακό στο κέντρο κάθε μέρα χειροτερεύει. Κανείς δεν σέβεται το αυτονόητο!
2). το κέντρο χρειάζεται κάδους για μικρά και μεγάλα σκουπίδια.
3). η αποχέτευση όμβριων στο κέντρο πάσχει
ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ
ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
Άρθρο 58
Αρμοδιότητες του δημάρχου
1. Ο δήμαρχος προασπίζει τα τοπικά συμφέροντα, κατευθύνει τις δράσεις του δήμου για την υλοποίηση του σχεδίου ανάπτυξης, διασφαλίζει την ενότητα της τοπικής κοινωνίας και ασκεί τα καθήκοντά του με γνώμονα τις αρχές της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας.
Ειδικότερα, ο δήμαρχος:
α) Eκπροσωπεί το δήμο στα δικαστήρια και σε κάθε δημόσια αρχή.
β) Eκτελεί τις αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου, της οικονομικής και της επιτροπής ποιότητας ζωής. H μη εκτέλεση των αποφάσεων αυτών συνιστά σοβαρή πειθαρχική παράβαση καθήκοντος.
γ) Ορίζει τους αντιδημάρχους, συγκαλεί και προεδρεύει της εκτελεστικής επιτροπής και συντονίζει την υλοποίηση των αποφάσεών της.
δ) Eίναι προϊστάμενος των υπηρεσιών του δήμου. Ως προϊστάμενος όλου του προσωπικού του δήμου εκδίδει τις πράξεις που προβλέπουν οι σχετικές διατάξεις για το διορισμό, τις κάθε είδους υπηρεσιακές μεταβολές και την άσκηση του πειθαρχικού ελέγχου.
ε) Συνυπογράφει τους βεβαιωτικούς καταλόγους και τα χρηματικά εντάλματα πληρωμής των δαπανών, οι οποίες έχουν εκκαθαριστεί από την αρμόδια υπηρεσία του δήμου.
στ) Υπογράφει τις συμβάσεις που συνάπτει ο δήμος.
ζ) Εκδίδει τις άδειες που προβλέπονται από τις διατάξεις που διέπουν τις αρμοδιότητες του δήμου.
η) Εκδίδει πιστοποιητικά προσωπικής και οικογενειακής κατάστασης των δημοτών, καθώς και τις βεβαιώσεις μόνιμης κατοικίας.
θ) Συνιστά ομάδες εργασίας και ομάδες διοίκησης έργου από μέλη του δημοτικού συμβουλίου, υπαλλήλους του δήμου, υπαλλήλους του δημόσιου τομέα ή ιδιώτες για τη μελέτη και επεξεργασία θεμάτων του δήμου, καθορίζοντας τον τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας τους.
2. Όταν δημιουργείται άμεσος και προφανής κίνδυνος ή απειλείται άμεση ζημία των δημοτικών συμφερόντων από την αναβολή λήψης απόφασης, ο δήμαρχος μπορεί να αποφασίσει για θέματα που ανήκουν στην αρμοδιότητα της οικονομικής ή της επιτροπής ποιότητας ζωής. Στην περίπτωση αυτή οφείλει να υποβάλει προς έγκριση τη σχετική απόφασή του κατά την επόμενη συνεδρίαση της αντίστοιχης επιτροπής.
3. Σε περίπτωση όπου τα ιδιωτικά συμφέροντα του δημάρχου ή συγγενή του έως το δεύτερο βαθμό εξ αίματος ή εξ αγχιστείας συγκρούονται με τα συμφέροντα του δήμου, ο δήμαρχος υποχρεούται να απέχει και τα αντίστοιχα καθήκοντα ασκεί αντιδήμαρχος ή σύμβουλος του επιτυχόντος συνδυασμού που ορίζεται από το δημοτικό συμβούλιο. Η μη τήρηση της υποχρέωσης αυτής συνιστά σοβαρή πειθαρχική παράβαση καθήκοντος.
4. Στις περιπτώσεις που ο δήμαρχος εκτελεί αποφάσεις σύμφωνα με τη ρύθμιση του εδαφίου β΄ της παραγράφου 1 του παρόντος, δεν υπέχει αστική, ποινική και πειθαρχική ευθύνη, εφόσον αυτές δεν έχουν ακυρωθεί, ανακληθεί ή ανασταλεί.
5. Ο δήμαρχος δεν θεωρείται υπόλογος κατά την έννοια του άρθρου 25 του π.δ. 774/1980 (ΦΕΚ 189 Α΄), όπως ισχύει, και σε βάρος του επιτρέπεται καταλογισμός μόνο για δόλο ή βαριά αμέλεια.
6. Οι ρυθμίσεις των παραγράφων 4 και 5 ισχύουν και για τους αντιδημάρχους όταν σε αυτούς ανατίθεται η άσκηση αρμοδιοτήτων του δημάρχου.
Άρθρο 59
Αντιδήμαρχοι
1. Το δήμαρχο επικουρούν οι αντιδήμαρχοι. Αντιδήμαρχοι είναι οι σύμβουλοι της πλειοψηφίας που ορίζει ο δήμαρχος και στους οποίους μεταβιβάζει την άσκηση αρμοδιοτήτων καθ’ ύλην και κατά τόπο. Οι κατά τόπον αρμοδιότητες ασκούνται στα όρια μιας ή περισσότερων δημοτικών ενοτήτων της παρ. 1 του άρθρου 2 του παρόντος.
2. Ο αριθμός των αντιδημάρχων στους δήμους που προέρχονται από συνένωση κατά τον παρόντα νόμο ορίζεται ως εξής….. Σε δήμους που έχουν πληθυσμό από είκοσι χιλιάδες έναν (20.001) έως πενήντα χιλιάδες (50.000) κατοίκους ορίζονται έως πέντε (5) αντιδήμαρχοι, .................
4. Οι αντιδήμαρχοι εκτός των καθ’ ύλην αρμοδιοτήτων που μεταβιβάζει σε αυτούς ο δήμαρχος, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται οπωσδήποτε και οι αρμοδιότητες για θέματα διαφάνειας και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, ασκούν και τις ακόλουθες κατά τόπον αρμοδιότητες:
α) Έχουν την ευθύνη της λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών που είναι εγκατεστημένες στη δημοτική ενότητα.
β) Παρακολουθούν την εξέλιξη των έργων και των εργασιών που εκτελούνται στη δημοτική ενότητα.
γ) Μεριμνούν για την καλή κατάσταση και λειτουργία του εξοπλισμού που βρίσκεται στη δημοτική ενότητα.
δ) Υπογράφουν με εξουσιοδότηση του δημάρχου, βεβαιώσεις, πιστοποιητικά και λοιπά διοικητικά έγγραφα που εκδίδονται από τις δημοτικές υπηρεσίες που λειτουργούν στα όρια της δημοτικής ενότητας.
ε) Συνεργάζονται με τους προέδρους των τοπικών και δημοτικών κοινοτήτων και τους εκπροσώπους των τοπικών κοινοτήτων για την επίλυση των προβλημάτων τους.
στ) Ασκούν κάθε άλλη αρμοδιότητα που μπορεί να τους μεταβιβάζει με απόφασή του ο δήμαρχος, που αφορά τη δημοτική ενότητα.
5. Η θητεία των αντιδημάρχων δεν μπορεί να είναι μικρότερη των δυόμισι ετών. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους δεν μπορούν να εκλεγούν μέλη του προεδρείου του δημοτικού συμβουλίου. Η ανάκληση αντιδημάρχου πριν τη λήξη της θητείας του είναι δυνατή με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του δημάρχου.
6. Η απόφαση του δημάρχου με την οποία ορίζονται οι αντιδήμαρχοι και τους μεταβιβάζονται αρμοδιότητες κατά την παράγραφο 1 του παρόντος δημοσιεύεται σε μία τουλάχιστον ημερήσια εφημερίδα και, αν δεν υπάρχει ημερήσια, σε μία εβδομαδιαία εφημερίδα της πρωτεύουσας του νομού και αναρτάται και στην ιστοσελίδα του δήμου.
7. Αν ο αντιδήμαρχος απουσιάζει ή κωλύεται, τις αρμοδιότητές του ασκεί ο ίδιος ο δήμαρχος. Τις κατά τόπον αρμοδιότητες του αντιδημάρχου που απουσιάζει ή κωλύεται ασκεί άλλος αντιδήμαρχος που ορίζεται από τον δήμαρχο ή ο ίδιος ο δήμαρχος.
Άρθρο 61
Υποχρεώσεις δημάρχου, αντιδημάρχου και μελών επιτροπών
1. Ο δήμαρχος, ο αντιδήμαρχος και τα μέλη της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής κατά την άσκηση των καθηκόντων τους θα πρέπει:
α) να εκπληρώνουν ευσυνείδητα τις υποχρεώσεις τους και να ασκούν τα καθήκοντά τους με γνώμονα την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος,
β) να σέβονται και να διασφαλίζουν τα δικαιώματα των πολιτών και να μεριμνούν για την καθολική εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους προς το δήμο χωρίς διακρίσεις σε βάρος οποιουδήποτε προσώπου ή του κοινού συμφέροντος,
γ) να δηλώνουν κάθε προσωπικό συμφέρον (ιδιοκτησιακό ή οικογενειακό) που έχουν σε σχέση με θέματα του δήμου,
δ) να ενθαρρύνουν και να προωθούν κάθε μέτρο που προάγει τη διαφάνεια και την καταπολέμηση της διαφθοράς στο πλαίσιο άσκησης των καθηκόντων τους και λειτουργίας του δήμου.
2. Με ευθύνη των δημοτικών συμβουλίων σε κάθε δήμο:
α) καταρτίζονται κώδικες δεοντολογίας για τους αιρετούς εκπροσώπους τους εντός εξαμήνου από τη δημοσίευση της απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του άρθρου 21 παρ. 3 του ν. 3731/2008 (ΦΕΚ 263 Α΄),
β) διασφαλίζεται ότι οι κώδικες δεοντολογίας διανέμονται στους αιρετούς εκπροσώπους, τις κεντρικές αρχές, άλλους ενδιαφερόμενους φορείς και στο κοινό, χρησιμοποιώντας κάθε πρόσφορο μέσο, συμπεριλαμβανομένων και των τεχνολογιών της πληροφορικής και επικοινωνίας.
3. Ο δήμαρχος και ο αντιδήμαρχος υποχρεούνται να απαντούν εγγράφως ή προφορικώς, στα ερωτήματα που τους υποβάλλουν τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου μέσα σε ένα (1) μήνα.
4. Ο δήμαρχος, ο αντιδήμαρχος και τα μέλη της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής είναι υποχρεωμένοι να υποβάλλουν την ετήσια δήλωση για την περιουσιακή τους κατάσταση σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και να τη δημοσιοποιούν με ανάρτηση στην ιστοσελίδα του δήμου.
5. Ο δήμαρχος και ο αντιδήμαρχος δεν επιτρέπεται να απουσιάσουν περισσότερο από τριάντα (30) ημέρες συνολικά κάθε χρόνο, χωρίς άδεια του δημοτικού συμβουλίου. H απουσία αυτή μπορεί να παρατείνεται για εξαιρετικούς λόγους, έως τρεις (3) μήνες, με άδεια του συμβουλίου.
6. Ο δήμαρχος και ο αντιδήμαρχος είναι υποχρεωμένοι να κατοικούν στο δήμο με εξαίρεση τους δημάρχους και αντιδημάρχους των δήμων των Νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης.
Άρθρο 62
Σύσταση και λειτουργία Εκτελεστικής Επιτροπής
1. Σε όλους τους δήμους που έχουν περισσότερους από έναν αντιδήμαρχο συνιστάται εκτελεστική επιτροπή στην οποία μετέχουν ο δήμαρχος και οι αντιδήμαρχοι. Η εκτελεστική επιτροπή είναι συλλογικό συντονιστικό και εκτελεστικό όργανο του δήμου και παρακολουθεί την εφαρμογή της δημοτικής πολιτικής σε όλους τους τομείς καθώς και την εφαρμογή του επιχειρησιακού σχεδίου του δήμου, του μεσοχρόνιου, ετήσιου και πενταετούς προγράμματος δράσης.
2. Πρόεδρος της εκτελεστικής επιτροπής είναι ο δήμαρχος. Στις συνεδριάσεις καλείται ο πρόεδρος του συμβουλίου της τοπικής ή δημοτικής κοινότητας, όταν συζητείται θέμα που την αφορούν ειδικά, καθώς και οι πρόεδροι των νομικών προσώπων του δήμου και άλλοι υπηρεσιακοί παράγοντες όποτε τούτο κρίνεται αναγκαίο.
3. Υπάλληλος του δήμου τηρεί εγγράφως πρακτικά των συνεδριάσεων της εκτελεστικής επιτροπής.
Άρθρο 63
Αρμοδιότητες
Η εκτελεστική επιτροπή ασκεί τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α) Παρακολουθεί την εκτέλεση των αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου.
β) Συντονίζει την κατάρτιση και παρακολουθεί την εκτέλεση του επιχειρησιακού προγράμματος, το οποίο και εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο.
γ) Καταρτίζει και εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου και έχει την ευθύνη της υλοποίησής του.
δ) Συγκεντρώνει και αξιολογεί τις προτάσεις των υπηρεσιών του δήμου στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την κατάρτιση του προϋπολογισμού και εισηγείται το προσχέδιο του προϋπολογισμού και το ετήσιο πρόγραμμα δράσης προς την οικονομική επιτροπή.
ε) Έχει την ευθύνη για την πιστή εκτέλεση του προϋπολογισμού.
στ) Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο τα σχέδια: i) Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας, ii) Κανονισμού μέτρησης και αξιολόγησης της απόδοσης των δημοτικών υπηρεσιών κατά την ισχύουσα νομοθεσία.
ζ) Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο το Σχέδιο Χάρτας δικαιωμάτων και υποχρεώσεων δημοτών και κατοίκων και μεριμνά για την έκδοση, ενημέρωση και διακίνηση του Οδηγού του Δημότη, στον οποίο περιγράφονται οι διαδικασίες, οι όροι και οι προϋποθέσεις παροχής των υπηρεσιών του δήμου σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή.
η) Εισηγείται το σχέδιο του κανονισμού πληροφόρησης των πολιτών και του κανονισμού διαβούλευσης.
θ) Εισηγείται τα σχέδια αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών και φυσικών καταστροφών, σε εναρμόνιση με τα αντίστοιχα σχέδια της περιφέρειας και του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.
ι) Παρακολουθεί, αξιολογεί και συντονίζει τη δράση των νομικών προσώπων και υπηρεσιών του δήμου και ενημερώνει σχετικά το δημοτικό συμβούλιο.
Άρθρο 64
Εκλογή προεδρείου δημοτικού συμβουλίου
1. Την πρώτη Κυριακή του Σεπτεμβρίου, της έναρξης της δημοτικής περιόδου και την πρώτη Κυριακή του μηνός Μαρτίου του τρίτου έτους αυτής, το δημοτικό συμβούλιο συνέρχεται, ύστερα από πρόσκληση του συμβούλου του επιτυχόντος συνδυασμού που έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους και, σε περίπτωση ισοψηφίας, εκείνου που είναι γραμμένος πρώτος κατά σειρά στην απόφαση του δικαστηρίου. Στη συνεδρίαση αυτή, στην οποία προεδρεύει ο σύμβουλος που συγκάλεσε το συμβούλιο, το σώμα εκλέγει, χωριστά και με μυστική ψηφοφορία, τον πρόεδρο, τον αντιπρόεδρο και τον γραμματέα του. Ο πρόεδρος προτείνεται από τον πλειοψηφήσαντα συνδυασμό, ο αντιπρόεδρος προτείνεται από τη μείζονα παράταξη της μειοψηφίας και ο γραμματέας από τις λοιπές παρατάξεις της μειοψηφίας και σε περίπτωση που δεν υπάρχουν προτείνεται από την παράταξη της πλειοψηφίας. Ο σύμβουλος που προεδρεύει αναθέτει τα καθήκοντα του ειδικού γραμματέα του συμβουλίου σε έναν από τους υπαλλήλους του δήμου.
2. Για την εκλογή του προεδρείου του δημοτικού συμβουλίου τηρείται η ακόλουθη διαδικασία:
Κατά τη συνεδρίαση που έχει οριστεί για την εκλογή του προεδρείου, ο πλειοψηφήσας συνδυασμός εκλέγει μεταξύ των μελών του τον υποψήφιο για το αξίωμα του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου. Υποψήφιος για το αξίωμα αυτό εκλέγεται όποιος συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του πλειοψηφήσαντος συνδυασμού. Εάν κανείς από τους ενδιαφερόμενους δεν συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία, τότε η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται. Εάν και κατά τη δεύτερη αυτή ψηφοφορία δεν συγκεντρωθεί η απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του πλειοψηφήσαντος συνδυασμού ή υπάρξει ισοψηφία, τότε διενεργείται και Τρίτη ψηφοφορία μεταξύ των δύο επικρατέστερων υποψήφιων. Κατά την τρίτη ψηφοφορία εκλέγεται όποιος συγκεντρώσει τη σχετική πλειοψηφία των παρόντων. Σε περίπτωση ισοψηφίας γίνεται κλήρωση. Την κλήρωση διενεργεί ο προεδρεύων σύμβουλος. Στην ίδια συνεδρίαση γίνεται η εκλογή για την ανάδειξη του υποψηφίου για το αξίωματου αντιπροέδρου και του γραμματέα του δημοτικού συμβουλίου. Οι υποψήφιοι για τα αξιώματα αυτά αναδεικνύονται κατά τον ίδιο τρόπο και με την ίδια διαδικασία που ακολουθείται για την ανάδειξη του προέδρου, ο μεν αντιπρόεδρος από τους συμβούλους της μείζονος μειοψηφίας ο δε γραμματέας από το σύνολο των συμβούλων των λοιπών δημοτικών παρατάξεων.
Σε περίπτωση που η μείζονα μειοψηφία δεν υποδείξει υποψήφιο αντιπρόεδρο ή η ελάσσονα μειοψηφία δεν υποδείξει γραμματέα, αυτοί υποδεικνύονται από την ελάσσονα ή τη μείζονα μειοψηφία αντίστοιχα και σε διαφορετική περίπτωση από την πλειοψηφία. Μετά την εκλογή των υποψηφίων για τα αξιώματα του προεδρείου του δημοτικού συμβουλίου διενεργείται η εκλογή, από το σύνολο των συμβούλων, για την ανάδειξη του προέδρου, του αντιπροέδρου και του γραμματέα του οργάνου. Για να εκλεγεί ο προταθείς πρέπει να συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του δημοτικού συμβουλίου. Εάν κατά την πρώτη ψηφοφορία δεν συγκεντρωθεί η απόλυτη πλειοψηφία του προηγούμενου εδαφίου, διενεργείται δεύτερη ψηφοφορία. Εάν και κατά τη δεύτερη ψηφοφορία δεν συγκεντρωθεί η απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών, τότε διενεργείται και τρίτη ψηφοφορία κατά την οποία αρκεί η ύπαρξη πλειοψηφίας των παρόντων μελών του δημοτικού συμβουλίου.
Άρθρο 65
Αρμοδιότητες του δημοτικού συμβουλίου
1. Το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει για όλα τα θέματα που αφορούν το δήμο, εκτός από εκείνα που ανήκουν εκ του νόμου στην αρμοδιότητα του δημάρχου ή άλλου οργάνου του δήμου ή το ίδιο το δημοτικό συμβούλιο μεταβίβασε σε επιτροπή του.
2. Το δημοτικό συμβούλιο εκφράζει τις θέσεις του σε θέματα τοπικού ενδιαφέροντος και γνωμοδοτεί όποτε δημόσιες αρχές ή αρμόδια όργανα ζητούν τη γνώμη του.
3. Ορίζει τους φόρους, τα τέλη, τα δικαιώματα και τις εισφορές.
4. Καταρτίζει με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του τον κανονισμό λειτουργίας του, με βάση τον πρότυπο κανονισμό του άρθρου 67 του παρόντος. Αν δεν έχει θεσπισθεί κανονισμός λειτουργίας από το δημοτικό συμβούλιο, τότε ισχύει ο εν λόγω πρότυπος κανονισμός.
5. Ένα (1) μήνα πριν από τη διενέργεια των εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών, το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει μόνο για θέματα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης.
6. Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί με απόφασήτου να μεταβιβάζει στην επιτροπή ποιότητας ζωής, αρμοδιότητές του σχετικές με το αντικείμενό της.
Άρθρο 66
Δημοτικές Παρατάξεις
1. Οι δημοτικοί σύμβουλοι έχουν απεριόριστο το δικαίωμα της γνώμης και της ψήφου κατά συνείδηση.
2. Τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου ανήκουν σε δημοτικές παρατάξεις, ανάλογα με το συνδυασμό με τον οποίο έχουν εκλεγεί.
3. Επικεφαλής της δημοτικής παράταξης είναι ο σύμβουλος που ήταν υποψήφιος δήμαρχος και, στην περίπτωση θανάτου, παραίτησης ή αδυναμίας του, ο σύμβουλος που εκλέγεται από την πλειοψηφία των δημοτικών συμβούλων που ανήκουν στην παράταξη.
4. Μέλος του δημοτικού συμβουλίου μπορεί με γραπτή δήλωσή του προς το προεδρείο να ανεξαρτητοποιηθεί από τη δημοτική παράταξη, με την οποία έχει εκλεγεί.
5. Εάν η δημοτική παράταξη έχει τουλάχιστον τρία (3) μέλη, με αιτιολογημένη απόφαση και με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) αυτών, είναι δυνατόν να διαγραφεί σύμβουλος, ο οποίος είναι μέλος της.
6. Το μέλος του δημοτικού συμβουλίου που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την παράταξή του δεν μπορεί να ενταχθεί σε άλλη παράταξη και δεν μπορεί να εξακολουθήσει να είναι μέλος του προεδρείου ή της οικονομικής επιτροπής ή της επιτροπής ποιότητας ζωής, όπου εκλέχτηκε ως μέλος της παράταξης από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε, καθώς και να ορισθεί ή να παραμείνει αντιδήμαρχος κατά τη διάρκεια της θητείας του. Είναι δυνατή, όμως, η επανένταξή του στην παράταξη από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε, εφόσον τούτο γίνει δεκτό από τα δύο τρίτα (2/3) των μελών, προκειμένου για παρατάξεις που έχουν τουλάχιστον τρία (3) μέλη και από όλα τα μέλη, προκειμένου για παρατάξεις με λιγότερα από τρία (3) μέλη.
7. Για την αποδοτικότερη λειτουργία των δημοτικών παρατάξεων η δημοτική αρχή οφείλει να παραχωρεί σε αυτές κατάλληλα εξοπλισμένο χώρο, καθώς και γραμματειακή υποστήριξη.
Άρθρο 68
Υποχρεώσεις των δημοτικών συμβούλων
1. Οι δημοτικοί σύμβουλοι έχουν υποχρέωση να μετέχουν σε όλες τις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου και των επιτροπών του, στις οποίες έχουν εκλεγεί, καθώς και να εκτελούν με επιμέλεια τα καθήκοντά τους και κάθε εργασία που τους αναθέτει νόμιμα το συμβούλιο.
2. Ο δημοτικός σύμβουλος εκφράζει τη γνώμη του και ψηφίζει κατά συνείδηση, αποβλέποντας πάντοτε στην εξυπηρέτηση του συμφέροντος του συνόλου των δημοτών.
3. Σε σύμβουλο που απουσιάζει αδικαιολόγητα σε τρεις (3) συνεχείς συνεδριάσεις, μπορεί να επιβληθεί, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 234 του παρόντος, η πειθαρχική ποινή της αργίας και σε περίπτωση υποτροπής μπορεί να επιβληθεί η πειθαρχική ποινή της έκπτωσης. Σύμβουλος, που επιθυμεί να μην εκτελεί τις υποχρεώσεις του για διάστημα που υπερβαίνει τις τριάντα (30) ημέρες, πρέπει να έχει τη σύμφωνη γνώμη του συμβουλίου.
4. Σε σύμβουλο που δεν εκτελεί τις υποχρεώσεις του για διάστημα που υπερβαίνει τους τρεις (3) συνεχείς μήνες, χωρίς την άδεια του συμβουλίου, μπορεί να επιβληθεί, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 234 του παρόντος, η πειθαρχική ποινή της αργίας ή η πειθαρχική ποινή της έκπτωσης με απόφαση του Ελεγκτή Νομιμότητας.
5. Ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου υποχρεούται να ενημερώνει γραπτώς τον Ελεγκτή Νομιμότητας για κάθε περίπτωση αδικαιολόγητης απουσίας συμβούλου σε τρεις συνεχείς συνεδριάσεις, καθώς και σε κάθε περίπτωση μη εκτέλεσης των υποχρεώσεων συμβούλου για διάστημα μεγαλύτερο από τρεις (3) συνεχείς μήνες. Η παράλειψη αυτής της υποχρέωσης από τον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου αποτελεί σοβαρή παράβαση καθήκοντος.
Άρθρο 72
Οικονομική επιτροπή - Αρμοδιότητες
1. Η οικονομική επιτροπή είναι όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονομικής λειτουργίας του δήμου.
Ειδικότερα έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α) συντάσσει τον προϋπολογισμό του δήμου,
β) ελέγχει την υλοποίηση του προϋπολογισμού και υποβάλλει ανά τρίμηνο έκθεση προς το δημοτικό συμβούλιο, στην οποία παρουσιάζεται η κατάσταση των εσόδων και εξόδων του δήμου. Η έκθεση αυτή στην οποία καταχωρούνται και τυχόν παρατηρήσεις της μειοψηφίας, δημοσιεύεται υποχρεωτικά στην ιστοσελίδα του δήμου,
γ) προελέγχει τον απολογισμό,
δ) αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση των πιστώσεων του προϋπολογισμού, εκτός από εκείνες που σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις αποφασίζει το δημοτικό συμβούλιο, καθώς επίσης αποφασίζει αιτιολογημένα και για τις περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης προμηθειών, παροχής υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών και εκτέλεσης έργων σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις,
ε) με την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος, καταρτίζει τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη, διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δημοπρασίες σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Για τη διεξαγωγή των δημοπρασιών και την αξιολόγηση των προσφορών μπορεί να συγκροτεί επιτροπές, από μέλη της, δημοτικούς ή δημόσιους υπαλλήλους ή ειδικούς επιστήμονες,
στ) μελετά την ανάγκη συνάψεως δανείων, καταρτίζει τους όρους τους και εισηγείται σχετικά στο δημοτικό συμβούλιο,
ζ) εισηγείται προς το δημοτικό συμβούλιο την επιβολή τελών, δικαιωμάτων και εισφορών, η) αποφασίζει για την αποδοχή κληρονομιών, κληροδοσιών και δωρεών,
θ) εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο ετήσιο σχέδιο διαχείρισης και αξιοποίησης της περιουσίας του δήμου.
Παρακολουθεί την υλοποίηση του εν λόγω σχεδίου και ενημερώνει το δημοτικό συμβούλιο,
ι) αποφασίζει για ζητήματα διαφάνειας και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης,
ια) εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο τα σχέδια κανονιστικών αποφάσεων του δήμου, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 73 παρ.1B v) και παρακολουθεί την υλοποίησή τους,
ιβ) αποφασίζει για την υποβολή προσφυγών στις διοικητικές αρχές,
ιγ) αποφασίζει για την άσκηση όλων των ενδίκων βοηθημάτων και των ενδίκων μέσων,
ιδ) αποφασίζει για το δικαστικό συμβιβασμό και εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο για τον εξώδικο συμβιβασμό ή την κατάργηση δίκης που έχουν αντικείμενο μέχρι ποσού τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ,
ιε) αποφασίζει για την πρόσληψη πληρεξουσίου δικηγόρου και για την ανάκληση της πληρεξουσιότητάς του, σε όσους δήμους, είτε δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι, με μηνιαία αντιμισθία, είτε αυτοί που έχουν προσληφθεί δεν έχουν δικαίωμα να παρίστανται σε ανώτατα δικαστήρια.
Μπορεί επίσης να αναθέτει την παροχή γνωμοδοτήσεων, μόνο εφόσον δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι, με μηνιαία αντιμισθία. Με απόφασή της είναι δυνατή, κατ’ εξαίρεση, η ανάθεση σε δικηγόρο, εξώδικου ή δικαστικού χειρισμού, ανά υπόθεση, ζητημάτων, τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία για τα συμφέροντα του δήμου και απαιτούν εξειδικευμένη γνώση ή εμπειρία. Στις περιπτώσεις αυτές η αμοιβή του δικηγόρου ορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 281 του Κ.Δ.Κ..
2. Για τις περιπτώσεις ιβ΄, ιγ΄ και ιδ΄ της προηγούμενης παραγράφου, η απόφαση λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η ανυπαρξία της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης. Προκειμένου για μισθολογικές απαιτήσεις, κάθε μορφής, περιλαμβανομένων και των επιδομάτων, δεν είναι δυνατή η παραίτηση από την άσκηση ενδίκων μέσων, ο δικαστικός ή εξώδικος συμβιβασμός και η κατάργηση δίκης, εκτός από τις περιπτώσεις που το νομικό ζήτημα έχει κριθεί με
απόφαση ανωτάτου δικαστηρίου.
Η παρούσα ρύθμιση ισχύει και όταν αποφασίζει, σχετικά, το δημοτικό συμβούλιο, λόγω υπέρβασης του αντικειμένου των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ της περίπτωσης ιδ΄ της προηγούμενης παραγράφου.
3. Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί, για θέματα ιδιαίτερα σοβαρά, με ειδική αιτιολογία, και με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του να αποφασίζει ότι θα ασκήσει το ίδιο αρμοδιότητες των προηγούμενων παραγράφων.
4. Η οικονομική επιτροπή με ειδική απόφαση που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών της μπορεί να παραπέμπει συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητάς της στο δημοτικό συμβούλιο για τη λήψη απόφασης, εφόσον κρίνει ότι αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητά του.
Άρθρο 73
Επιτροπή Ποιότητας Ζωής - Αρμοδιότητες
1. Η επιτροπή ποιότητας ζωής συνιστάται σε δήμους άνω των δέκα χιλιάδων (10.000) κατοίκων, είναι αποφασιστικό και εισηγητικό όργανο άσκησης των σχετικών με την ποιότητα ζωής, τη χωροταξία, την πολεοδομία και την προστασία του περιβάλλοντος αρμοδιοτήτων του δήμου. Κατά την άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων της λαμβάνει ειδική μέριμνα για το σχεδιασμό δράσεων που αποβλέπουν στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής και εν γένει την εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρίες.
Ειδικότερα:
Α. Είναι αρμόδια, με την επιφύλαξη του άρθρου 83, για:
i) τη χορήγηση προέγκρισης ίδρυσης καταστημάτων και επιχειρήσεων μετά από προέλεγχο του σχετικού αιτήματος του ενδιαφερομένου,
ii) την ανάκληση ή την οριστική αφαίρεση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των καταστημάτων επιχειρήσεων και λοιπών εγκαταστάσεων και δραστηριοτήτων αρμοδιότητας του δήμου,
iii) τη χορήγηση ή ανάκληση της άδειας λειτουργίας μουσικής. Η σχετική απόφαση λαμβάνεται μέσα σε είκοσι (20) ημέρες αφότου περιέλθουν στην επιτροπή όλα τα νόμιμα δικαιολογητικά και στοιχεία.
Β. Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο:
i) θέματα καθορισμού χρήσεων γης,
ii) θέματα ρυθμιστικών σχεδίων, προγραμματισμού εφαρμογής ρυθμιστικών σχεδίων, οικιστικής οργάνωσης ανοικτών πόλεων, εφαρμογήςΓενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.), πολεοδομικών μελετών, ανάπλασης περιοχών, πολεοδομικών επεμβάσεων, χρηματοδότησης προγραμμάτων ανάπλασης, ανασυγκρότησης υποβαθμισμένων περιοχών, πολεοδομικής αναμόρφωσης προβληματικών περιοχών, αποζημίωσης ρυμοτομούμενων, πολεοδομικών ρυθμίσεων, εισφοράς σε γη ή σε χρήμα, περιοχών ειδικά ρυθμιζόμενης πολεοδόμησης (Π.Ε.Ρ.ΠΟ.) και έγκρισης πολεοδομικών μελετών,
iii) τη λήψη αποφάσεων για θέματα προστασίας του περιβάλλοντος,
iv) τη λήψη αποφάσεων για θέματα χωροθέτησης κοιμητηρίων, κατά τις προβλέψεις του ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124 Α΄), κέντρων αποτέφρωσης νεκρών, καθώς και άλλων, σχετικών με το αντικείμενο, αρμοδιοτήτων του,
v) το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων των άρθρων 79 και 82 του Κ.Δ.Κ..
2. Η επιτροπή ποιότητας ζωής συντάσσει ετήσια έκθεση πεπραγμένων στους τομείς αρμοδιότητάς της, η οποία συζητείται και εγκρίνεται από το δημοτικό συμβούλιο.
3. Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί, για θέματα ιδιαίτερα σοβαρά, με ειδική αιτιολογία, και με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του να αποφασίζει ότι θα ασκήσει το ίδιο αρμοδιότητες των προηγούμενων παραγράφων.
4. Η επιτροπή ποιότητας ζωής με ειδική απόφαση που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών της μπορεί να παραπέμπει συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητάς της στο δημοτικό συμβούλιο για τη λήψη απόφασης, εφόσον κρίνει ότι αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητά του.
Άρθρο 74
Συγκρότηση και Εκλογή Οικονομικής Επιτροπής και Επιτροπής Ποιότητας Ζωής
1. Η οικονομική επιτροπή και η επιτροπή ποιότητας ζωής αποτελούνται από τον δήμαρχο ή τον οριζόμενο από αυτόν αντιδήμαρχο ως πρόεδρο και από έξι (6) μέλη, αν το συμβούλιο έχει έως και είκοσι επτά (27) μέλη,
2. Το δημοτικό συμβούλιο, μετά την εκλογή του προεδρείου κατά τις ημερομηνίες που ορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 64 του παρόντος και κατά τη διάρκεια της ίδιας συνεδρίασης, εκλέγει μεταξύ των μελών του με μυστική ψηφοφορία τα μέλη της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής. Πρώτα εκλέγονται τα μέλη της οικονομικής επιτροπής και στη συνέχεια τα μέλη της επιτροπής ποιότητας ζωής. Δεν επιτρέπεται να εκλεγεί μέλος της οικονομικής ή της επιτροπής ποιότητας ζωής ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου.
3. Κάθε σύμβουλος ψηφίζει υποψήφιους ισάριθμους με τα μέλη της αντίστοιχης επιτροπής.
Άρθρο 76
Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης
1. Στους δήμους με πληθυσμό μεγαλύτερο από δέκα χιλιάδες (10.000) κατοίκους συγκροτείται, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) των μελών του και εκδίδεται εντός δύο (2) μηνών από την εγκατάσταση των δημοτικών αρχών, δημοτική επιτροπή διαβούλευσης ως όργανο με συμβουλευτικές αρμοδιότητες. Η διάρκεια της θητείας της δημοτικής επιτροπής διαβούλευσης δεν υπερβαίνει τα δυόμιση έτη. Δημοτική επιτροπή διαβούλευσης μπορεί να συγκροτηθεί και σε μικρότερους δήμους, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Η δημοτική επιτροπή διαβούλευσης αποτελείται από εκπροσώπους των φορέων της τοπικής κοινωνίας, όπως:
α) των τοπικών εμπορικών και επαγγελματικών συλλόγων και οργανώσεων
β) των επιστημονικών συλλόγων και φορέων
γ) των τοπικών οργανώσεων εργαζομένων και εργοδοτών
δ) των εργαζομένων στο δήμο και τα νομικά του πρόσωπα
ε) των ενώσεων και συλλόγων γονέων
στ) των αθλητικών και πολιτιστικών συλλόγων και φορέων
ζ) των εθελοντικών οργανώσεων και κινήσεων πολιτών
η) άλλων οργανώσεων και φορέων της κοινωνίας των πολιτών
θ) εκπρόσωποι των τοπικών συμβουλίων νέων και
ι) δημότες.
Ο συνολικός αριθμός των μελών της δημοτικής επιτροπής διαβούλευσης, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου, μπορεί να είναι από είκοσι πέντε (25) έως πενήντα (50) μέλη. Σε ποσοστό ένα τρίτο (1/3) του συνολικού αριθμού των μελών εκπροσώπων φορέων ορίζονται επιπλέον μέλη, μετά από κλήρωση, δημότες εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους καθώς και όσοι είναι εγγεγραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους.
Στη δημοτική επιτροπή διαβούλευσης προεδρεύει ο δήμαρχος ή ο αντιδήμαρχος που ορίζει ο δήμαρχος με απόφασή του. Στις συνεδριάσεις της επιτροπής καλούνται κατά περίπτωση και συμμετέχουν χωρίς δικαίωμα ψήφου και εκπρόσωποι αρμόδιων κρατικών αρχών, των τοπικών οργανώσεων πολιτικών κομμάτων, καθώς και οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων που εκπροσωπούνται στο δημοτικό συμβούλιο.
2. Η δημοτική επιτροπή διαβούλευσης:
α) Γνωμοδοτεί στο δημοτικό συμβούλιο σχετικά με τα αναπτυξιακά προγράμματα και τα προγράμματα δράσης του δήμου, το επιχειρησιακό πρόγραμμα και το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου.
β) Γνωμοδοτεί για θέματα γενικότερου τοπικού ενδιαφέροντος, που παραπέμπονται σε αυτή από το δημοτικό συμβούλιο ή τον δήμαρχο.
γ) Εξετάζει τα τοπικά προβλήματα και τις αναπτυξιακές δυνατότητες του δήμου και διατυπώνει γνώμη για την επίλυση των προβλημάτων και την αξιοποίηση των δυνατοτήτων αυτών.
δ) Δύναται να διατυπώνει παρατηρήσεις επί του περιεχομένου των κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεων οι οποίες εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 79 του Κ.Δ.Κ.. Η διατύπωση γνώμης από τη δημοτική επιτροπή διαβούλευσης δεν αποκλείει την παράλληλη ηλεκτρονική διαβούλευση με τους πολίτες, μέσω διαδικτύου. Οι προτάσεις της ηλεκτρονικής διαβούλευσης συγκεντρώνονται και συστηματοποιούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου και παρουσιάζονται από τον πρόεδρο της δημοτικής επιτροπής διαβούλευσης κατά την αντίστοιχη συνεδρίασή της.
3. Η δημοτική επιτροπή διαβούλευσης συνεδριάζει δημόσια, μετά από πρόσκληση του προέδρου της, υποχρεωτικά μια φορά το χρόνο, πριν από τη σύνταξη των προσχεδίων του προϋπολογισμούκαι του ετήσιου προγράμματος δράσης και τουλάχιστον μία φορά κάθε τρεις (3) μήνες για άλλα θέματα που εισάγονται προς συζήτηση.
Η πρόσκληση κοινοποιείται στα μέλη με κάθε πρόσφορο μέσο επτά (7) εργάσιμες ημέρες πριν τη συνεδρίαση και περιλαμβάνει την ημερήσια διάταξη, τον τόπο, την ημερομηνία και την ώρα της συνεδρίασης και συνοδεύεται από εισήγηση επί των υπό συζήτηση θεμάτων. Σε περίπτωση έλλειψης απαρτίας, η συνεδρίαση επαναλαμβάνεται την αμέσως επόμενη εργάσιμη ημέρα, οπότε θεωρείται σε κάθε περίπτωση ότι υφίσταται απαρτία. Η γραμματειακή υποστήριξη της δημοτικής επιτροπής διαβούλευσης γίνεται από τις υπηρεσίες του δήμου και τηρούνται πρακτικά. Η δημοτική επιτροπή διαβούλευσης διατυπώνει τη γνώμη της μετά από σχετική συζήτηση. Στην εισήγησή της αναγράφονται όλες οι γνώμες που διατυπώνονται.
4. Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί να ψηφίζει σχετικό κανονισμό διαβούλευσης, ο οποίος ρυθμίζει όλα τα θέματα τα σχετικά με τις διαδικασίες διαβούλευσης, τη συμμετοχή φορέων και πολιτών σε αυτή, καθώς και την παρουσίαση των πορισμάτων της διαβούλευσης στο αρμόδιο όργανο του δήμου.
Άρθρο 77
Συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης
1. Στους δήμους άνω των είκοσι χιλιάδων (20.000) κατοίκων, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, επιλέγεται, κατόπιν προκηρύξεως που δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήμου, πρόσωπο εγνωσμένου κύρους και εμπειρίας, ως συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης. Υποψηφιότητες υποβάλλονται με δήλωση που κατατίθεται στο προεδρείο του δημοτικού συμβουλίου κατά την έναρξη της διαδικασίας επιλογής. Ως συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης δεν μπορεί να επιλεγεί αιρετός δήμου, περιφέρειας ή βουλευτής. Ως προς το αξίωμα του συμπαραστάτη του δημότη ισχύουν τα κωλύματα και τα ασυμβίβαστα που προβλέπονται στο άρθρο 14 του παρόντος. Η θητεία του συμπαραστάτη ακολουθεί τη θητεία των δημοτικών αρχών.
2. Η διαδικασία για την επιλογή του συμπαραστάτη πρέπει να έχει ολοκληρωθεί σε αποκλειστική προθεσμία δύο (2) μηνών από την εγκατάσταση των δημοτικών αρχών. Ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης επιλέγεται με απόφαση η οποία λαμβάνεται με μυστική ψηφοφορία και με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) του συνόλου των μελών του δημοτικού συμβουλίου. Αν δεν επιτευχθεί η επιλογή, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται κατά την ίδια ή μεταγενέστερη συνεδρίαση με την ίδια πλειοψηφία. Είναι επιτρεπτή με την ίδια πλειοψηφία και την αυτή διαδικασία η ανάκληση του συμπαραστάτη για πλημμελή εκτέλεση των καθηκόντων του, με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου.
3. Ο συμπαραστάτης υποστηρίζεται διοικητικά από τις υπηρεσίες του δήμου, δέχεται καταγγελίες άμεσα θιγόμενων πολιτών και επιχειρήσεων για κακοδιοίκηση των υπηρεσιών του δήμου, των νομικών του προσώπων και των επιχειρήσεών του και διαμεσολαβεί προκειμένου να επιλυθούν τα σχετικά προβλήματα, ενώ είναι υποχρεωμένος να απαντά εγγράφως ή ηλεκτρονικά εντός τριάντα (30) ημερών στους ενδιαφερόμενους.
4. Η υποβολή καταγγελίας ή αναφοράς στο συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης δεν αναιρεί τη σχετική αρμοδιότητα του Συνηγόρου του Πολίτη ως ανεξάρτητης αρχής, ούτε τις αρμοδιότητες άλλων ελεγκτικών οργάνων και αρχών, καθώς και του Ελεγκτή Νομιμότητας.
5. Ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης συντάσσει ετήσια έκθεση. Η ετήσια έκθεση παρουσιάζεται από τον ίδιο και συζητείται στην ειδική δημόσια συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου για τον απολογισμό της δημοτικής αρχής κατά τις διατάξεις του άρθρου 217 του Κ.Δ.Κ., εντός τριάντα (30) ημερών από την υποβολή της. Ο συμπαραστάτης μπορεί επίσης να προβαίνει στη διατύπωση προτάσεων βελτίωσης της δημοτικής διοίκησης και των σχέσεών της με το κοινό, τόσο στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσής του, όσο και επ’ ευκαιρία σημαντικών προβλημάτων κακοδιοίκησης που ο ίδιος εντοπίζει. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, οι ειδικές προτάσεις του συμπαραστάτη υποβάλλονται στον δήμαρχο και κοινοποιούνται στο δημοτικό συμβούλιο και στον γενικό γραμματέα του δήμου. Τόσο η ετήσια έκθεση όσο και οι ειδικές προτάσεις του συμπαραστάτη αναρτώνται υποχρεωτικά στην ιστοσελίδα του δήμου με φροντίδα των δημοτικών υπηρεσιών.
6. Ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης λαμβάνει αντιμισθία ισόποση με την αντιμισθία του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου. Ως προς την καταστατική θέση και τις ευθύνες του συμπαραστάτη και της επιχείρησης ισχύουν οι σχετικές διατάξεις για τους δημοτικούς συμβούλους.
Άρθρο 78
Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών
1. Σε κάθε δήμο συγκροτείται και λειτουργεί με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, συμβούλιο ένταξης μεταναστών ως συμβουλευτικό όργανο του δήμου για την ενίσχυση της ένταξης των μεταναστών στην τοπική κοινωνία. Τα συμβούλιαένταξης μεταναστών αποτελούνται από πέντε (5) έως έντεκα (11) μέλη, τα οποία ορίζονται από το οικείο δημοτικό συμβούλιο. Ως μέλη ορίζονται δημοτικοί σύμβουλοι, εκπρόσωποι φορέων μεταναστών, εφόσον η έδρα αυτών ή παραρτήματος βρίσκεται εντός των διοικητικών ορίων του οικείου δήμου, ή εκπρόσωποι που επιλέγονται από την κοινότητα των μεταναστών που κατοικούν μόνιμα στον οικείο δήμο, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπει σχετικός κανονισμός, που εκδίδει με απόφασή του το οικείο δημοτικό συμβούλιο, καθώς και εκπρόσωποι κοινωνικών φορέων οι οποίοι αναπτύσσουν εντός της διοικητικής περιφέρειας του οικείου δήμου δράση σχετική με τα προβλήματα των μεταναστών.
Με την ίδια απόφαση ορίζεται πρόεδρος στο συμβούλιο ένταξης μεταναστών ένας εκ των δημοτικών συμβούλων μελών του. Στα παραπάνω συμβούλια ορίζονται υποχρεωτικά ως μέλη αλλοδαποί δημοτικοί σύμβουλοι που έχουν τυχόν εκλεγεί. Η συμμετοχή στα ανωτέρω συμβούλια είναι τιμητική και άμισθη.
2. Έργο των συμβουλίων ένταξης μεταναστών είναι η καταγραφή και η διερεύνηση προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι μετανάστες, που κατοικούν μόνιμα στην περιφέρεια του οικείου δήμου, ως προς την ένταξή τους στην τοπική κοινωνία, την επαφή τους με δημόσιες αρχές ή τη δημοτική αρχή, η υποβολή εισηγήσεων προς το δημοτικό συμβούλιο για την ανάπτυξη τοπικών δράσεων προώθησης της ομαλής κοινωνικής ένταξης των μεταναστών και, εν γένει, την επίλυση των προβλημάτων που αυτοί αντιμετωπίζουν, ιδίως μέσω της οργάνωσης συμβουλευτικών υπηρεσιών από τις δημοτικές υπηρεσίες, καθώς και τη διοργάνωση σε συνεργασία με τον οικείο δήμο εκδηλώσεων ευαισθητοποίησης και ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής του τοπικού πληθυσμού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΠΙΚΩΝΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝΚ ΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Άρθρο 79
Πρόεδρος συμβουλίου δημοτικής κοινότητας
1. Την πρώτη Κυριακή του Σεπτεμβρίου, της έναρξης της δημοτικής περιόδου και την πρώτη Κυριακή του μηνός Φεβρουαρίου του τρίτου έτους αυτής, το συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας συνέρχεται, ύστερα από πρόσκληση του συμβούλου του επιτυχόντος συνδυασμού, που έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους και σε περίπτωση ισοψηφίας εκείνου που είναι γραμμένος πρώτος κατά σειρά στην απόφαση του δικαστηρίου και εκλέγει με φανερή ψηφοφορία τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρό του.
3. Στον πρόεδρο του συμβουλίου της δημοτικής κοινότητας παρέχονται από το δήμο έξοδα κίνησης που ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μετά από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων.
Άρθρο 80
Πρόεδρος συμβουλίου και εκπρόσωπος τοπικής κοινότητας
1. Πρόεδρος του συμβουλίου τοπικής κοινότητας ή εκπρόσωπος τοπικής κοινότητας είναι ο υποψήφιος του πλειοψηφήσαντος συνδυασμού στην τοπική κοινότητα που έχει λάβει τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης και σε περίπτωση ισοψηφίας αυτός που είναι γραμμένος πρώτος στην απόφαση της ανακήρυξης.
4. Στον πρόεδρο του συμβουλίου της τοπικής κοινότητας και στον εκπρόσωπο τοπικής κοινότητας παρέχονται από το δήμο έξοδα κίνησης, που ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, μετά από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων.
Άρθρο 81
Αρμοδιότητες προέδρου και αντιπροέδρου δημοτικής κοινότητας
1. Ο πρόεδρος του συμβουλίου της δημοτικής κοινότητας πέρα από τις αρμοδιότητες εκείνες που προβλέπονται από άλλες διατάξεις, ασκεί και τις εξής αρμοδιότητες:
α) Εκπροσωπεί το συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας.
β) Ασκεί κάθε αρμοδιότητα που του ανατίθεται από τον δήμαρχο. Μεταφέρει και παρουσιάζει στον δήμαρχο και στα άλλα αρμόδια όργανα του δήμου τα προβλήματα της κοινότητας,συνεργάζεται με τον δήμαρχο, τους αντιδημάρχους και τις αρμόδιες δημοτικές υπηρεσίες προκειμένου να προετοιμάσει κάθε θέμα που θα συζητηθεί στο συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας, παρακολουθεί την προώθηση από το δήμο των θεμάτων που αναφέρονται στις αποφάσεις του συμβουλίου που έχουν σταλεί σε αυτόν. Συμμετέχει στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, στις οποίες καλείται υποχρεωτικά με δικαίωμα ψήφου, όταν στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνεται θέμα που αφορά ειδικά την αντίστοιχη δημοτική κοινότητα.
γ) Εκτελεί τις αποφάσεις του συμβουλίου που λαμβάνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του επόμενου άρθρου.
δ) Ενεργεί πληρωμές από την πάγια προκαταβολή, που συνιστάται κατά τις σχετικές διατάξεις.
2. Στον πρόεδρο του συμβουλίου της δημοτικής κοινότητας παρέχονται από το δήμο έξοδα κίνησης, που ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
3. Ο αντιπρόεδρος του συμβουλίου της δημοτικής κοινότητας αναπληρώνει τον πρόεδρο του συμβουλίου σε όλα τα καθήκοντά του, όταν αυτός απουσιάζει ή κωλύεται.
Άρθρο 82
Αρμοδιότητες προέδρου τοπικής κοινότητας – εκπροσώπου τοπικής κοινότητας
Ο πρόεδρος της τοπικής κοινότητας ή ο εκπρόσωπος ασκεί τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α) μεριμνά για την καλή κατάσταση του δικτύου εσωτερικής και αγροτικής οδοποιίας της τοπικής κοινότητας, εποπτεύοντας τις εργασίες συντήρησης και υποβάλλοντας προς την τεχνική υπηρεσία δια του αρμόδιου αντιδημάρχου, σχετικό υπόμνημα όπου αναγράφεται το είδος των εργασιών, ο τόπος και ο χρόνος που έγιναν αυτές,
β) μεριμνά για την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων και συνεργάζεται με την αρμόδια υπηρεσία του δήμου για την καλή τήρηση αυτής,
γ) λαμβάνει μέτρα για την άμεση αποκατάσταση των ζημιών επείγοντος χαρακτήρα στα δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης και σε εξαιρετικές περιπτώσεις αναθέτει την εκτέλεση των εργασιών αποκατάστασης ζημιών μικρής κλίμακας εάν από την καθυστέρηση αποκατάστασης δημιουργείται άμεσος κίνδυνος για την επαρκή υδροδότηση της τοπικής κοινότητας, ενημερώνοντας εγγράφως για το λόγο αυτόν τον αρμόδιο αντιδήμαρχο ή τον πρόεδρο της ΔΕΥΑ,
δ) μεριμνά για την αποκατάσταση ζημιών και την καλή λειτουργία του δικτύου δημοτικού φωτισμού και συνεργάζεται γι’ αυτό με την αρμόδια υπηρεσία του δήμου,
ε) μεριμνά για την καλή κατάσταση και την ασφάλεια των εγκαταστάσεων των παιδικών χαρών και συνεργάζεται με τον υπεύθυνο λειτουργίας των παιδικών χαρών του δήμου,
στ) μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία, τη συντήρηση και την ευταξία του κοιμητηρίου της τοπικής κοινότητας, προεγκρίνει την κατασκευή οικογενειακών τάφων και λοιπών ταφικών μνημείων και εκδίδει τις άδειες ταφής, παράτασης ταφής και ανακομιδής οστών,
ζ) καταγράφει τα μέσα και το ανθρώπινο δυναμικό που μπορεί να συμβάλλει στην αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών και είναι υπεύθυνος της ομάδας πυρασφάλειας της τοπικής κοινότητας. Για την κατάρτιση του σχεδίου πρόληψης πυρκαγιών και άλλων φυσικών καταστροφών συνεργάζεται με τα αρμόδια όργανα του δήμου ενώ κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων αντιμετώπισης πυρκαγιών ή φυσικών καταστροφών τίθεται στη διάθεση των αρμοδίων αρχών,
η) είναι υπεύθυνος για την προστασία της δημοτικής περιουσίας στα όρια της τοπικής κοινότητας και έχει καθήκον να αναφέρει αμελλητί στον δήμαρχο ή στον αρμόδιο αντιδήμαρχο ζημίες ή προσβολές των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων του δήμου,
θ) εισηγείται στο τοπικό συμβούλιο θέματα της αρμοδιότητάς του και εκτελεί τις αποφάσεις του τοπικού συμβουλίου,
ι) ενεργεί πληρωμές από την πάγια προκαταβολή, που συνιστάται κατά τις σχετικές διατάξεις.
Άρθρο 83
Αρμοδιότητες συμβουλίου δημοτικής κοινότητας
1. Το συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας ασκεί τις ακόλουθες αρμοδιότητες στα όρια της δημοτικής κοινότητας:
α) αποφασίζει για την προέγκριση ίδρυσης ή εγκατάστασης καταστημάτων, επιχειρήσεων και λοιπών δραστηριοτήτων, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία,
β) αποφασίζει για τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας μουσικής,
γ) προτείνει τους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών, τις θέσεις όπου επιτρέπεται η άσκηση υπαίθριου στάσιμου εμπορίου, η λειτουργία εμποροπανηγύρεων, χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά οι υπαίθριες εμπορικές δραστηριότητες. Οι αποφάσεις του συμβουλίου της δημοτικής κοινότητας για τις περιπτώσεις αυτές, λαμβάνονται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του και αποστέλλονται στην επιτροπή ποιότητας ζωής, προκειμένου να διαμορφώσει την εισήγησή της προς το δημοτικό συμβούλιο για την έκδοση των προβλεπόμενων σχετικών τοπικών κανονιστικών αποφάσεων.
2. Το συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας εκφράζει γνώμες και διατυπώνει προτάσεις είτε με δική του πρωτοβουλίαείτε κατόπιν παραπομπής, από τα αρμόδια όργανα του δήμου, σχετικά με τα ακόλουθα θέματα:
α) τις υπηρεσιακές μονάδες του δήμου για τις οποίες συντρέχουν δυνατότητες λειτουργίας τους στη δημοτική κοινότητα με κριτήριο ότι θα συμβάλλουν στην καλύτερη εξυπηρέτηση των δημοτών και στην ανάπτυξη της περιοχής,
β) την αξιοποίηση των ακινήτων του δήμου που βρίσκονται στην περιοχή της δημοτικής κοινότητας,
γ) την πολεοδομική ανάπτυξη και ανάπλαση της περιοχής,
δ) τη συντήρηση των δημοτικών οδών, τη συντήρηση, καθαριότητα και λειτουργία των πλατειών, δημοτικών αλσών, κήπων, υπαίθριων χώρων αναψυχής και γενικά όλων των κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων της περιοχής της δημοτικής κοινότητας,
ε) την κυκλοφορία και τη συγκοινωνία της περιοχής της δημοτικής κοινότητας,
στ) την εκτέλεση νέων έργων, τη συντήρηση και λειτουργία των έργων που έχουν εκτελεστεί,
ζ) την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, την αναβάθμιση της αισθητικής περιοχών, καθώς και για την καθαριότητα αυτών,
η) την προστασία της δημόσιας υγείας και την προστασία των κατοίκων από την ηχορύπανση,
θ) την περισυλλογή και εν γένει τη μέριμνα για τα αδέσποτα ζώα,
ι) τη διοργάνωση πολιτιστικών εκδηλώσεων και γενικότερα την ανάπτυξη της περιοχής της δημοτικής κοινότητας σε πολιτιστικά, πνευματικά, κοινωνικά θέματα,
ια) τη μέριμνα για την υγεία, την πρόνοια και την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και γενικά τη φροντίδα ώστε η λειτουργία και ανάπτυξη της περιοχής της δημοτικής κοινότητας να αποβλέπει στην καλύτερη εξυπηρέτηση των κατοίκων της,
ιβ) την εύρυθμη λειτουργία των δημοτικών ιδρυμάτων, δημοτικών νομικών προσώπων, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, δημοτικών επιχειρήσεων και γενικότερα των παρεχόμενων υπηρεσιών στην περιφέρεια της δημοτικής κοινότητας,
ιγ) την τροποποίηση των ορίων της δημοτικής κοινότητας,
ιδ) την εξέταση γενικών ή ειδικών προβλημάτων που αφορούν τους κατοίκους και την περιφέρεια της δημοτικής κοινότητας ιδίως αστέγων και ευπαθών ομάδων του πληθυσμού της περιοχής της,
ιε) την αξιοποίηση των τοπικών πόρων της περιοχής της δημοτικής κοινότητας.
3. Προωθεί τον εθελοντισμό και συνεργάζεται με ομάδες εθελοντών για την εξυπηρέτηση των αναγκών της τοπικής κοινότητας.
4. Ο πρόεδρος και τα συμβούλια των δημοτικών κοινοτήτων ασκούν και τις αρμοδιότητες του προέδρου και των συμβουλίωντων τοπικών κοινοτήτων που προβλέπονται στα άρθρα 82 και 84 του παρόντος.
5. Οι αποφάσεις των συμβουλίων των δημοτικών κοινοτήτων δημοσιεύονται, σύμφωνα με τις διατάξεις για τη δημοσίευση των αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου.
Ο πρόεδρος του συμβουλίου της δημοτικής κοινότητας μέσα σε οκτώ (8) ημέρες από τη συνεδρίαση διαβιβάζει στο δήμαρχο απόσπασμα των πρακτικών του συμβουλίου, το οποίο περιλαμβάνει κάθε απόφαση του συμβουλίου χωριστά, μαζί με αντίγραφο του αποδεικτικού δημοσίευσης.
Οι σχετικές διατάξεις για τα κωλύματα συμμετοχής στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου εφαρμόζονται και στα συμβούλια των δημοτικών κοινοτήτων.
6. Οι αποφάσεις των συμβουλίων των δημοτικών κοινοτήτων είναι εκτελεστές από τη δημοσίευσή τους, σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο, με την επιφύλαξη του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 1.
7. Οι πράξεις των συμβουλίων των δημοτικών κοινοτήτων που λαμβάνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου αυτού προσβάλλονται με ειδική διοικητική προσφυγή ενώπιον του Ελεγκτή Νομιμότητας σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 227 του παρόντος.
8. Ο δήμαρχος, με απόφασή του, που δημοσιεύεται σε μία (1) τουλάχιστον ημερήσια ή εβδομαδιαία εφημερίδα και στην ιστοσελίδα του δήμου μπορεί να μεταβιβάζει αρμοδιότητές του στους προέδρους των συμβουλίων των δημοτικών κοινοτήτων.
9. Το δημοτικό συμβούλιο με απόφαση, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, μπορεί να μεταβιβάζει συγκεκριμένες αρμοδιότητές του στα συμβούλια των δημοτικών κοινοτήτων. Η απόφαση αυτή δημοσιεύεται σε μία (1) τουλάχιστον ημερήσια ή εβδομαδιαία εφημερίδα, και αναρτάται στην ιστοσελίδα του δήμου. Οι αρμοδιότητες αυτές ασκούνται μέσα στα όρια της δημοτικής κοινότητας.
Άρθρο 84
Αρμοδιότητες συμβουλίου τοπικής κοινότητας
Το συμβούλιο στα όρια της τοπικής κοινότητας ασκεί τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
1. Διατυπώνει γνώμη στο δημοτικό συμβούλιο για:
α) τον ορισμό των υπηρεσιακών μονάδων του δήμου που υπάρχει ανάγκη να λειτουργήσουν στην περιφέρειά του,
β) την αξιοποίηση των ακινήτων του δήμου, που βρίσκονται στην τοπική κοινότητα,
γ) την πολεοδομική ανάπτυξη και ανάπλαση της περιοχής,
δ) τον τρόπο διάθεσης των βοσκήσιμων εκτάσεων που βρίσκονται στην περιφέρεια της τοπικής κοινότητας,
ε) την εκμίσθωση χωρίς δημοπρασία δημοτικών δασικών εκτάσεων, που βρίσκονται στην περιφέρεια της τοπικής κοινότητας,
στ) για την εκποίηση, εκμίσθωση, δωρεάν παραχώρηση χρήσης, ανταλλαγή και δωρεά, περιουσιακών στοιχείων του δήμου που βρίσκονται στα όρια της τοπικής κοινότητας.
2. Προτείνει στην επιτροπή ποιότητας ζωής:
α) τους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών και τις θέσεις που επιτρέπεται η άσκηση υπαίθριου στάσιμου εμπορίου, η λειτουργία των εμποροπανηγύρεων, των χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά των υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων στην περιφέρειά του,
β) τους χώρους στάθμευσης οχημάτων.
3. Με αιτιολογημένη απόφασή του, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του, εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο, όταν ληφθεί από αυτό σχετική απόφαση, για τη χορήγηση χρηματικών βοηθημάτων και ειδών διαβίωσης ή περίθαλψης σε οικονομικά αδύνατους κατοίκους και πολύτεκνους, καθώς και τη μείωση δημοτικών φόρων ή τελών ή απαλλαγή από αυτούς για τα προβλεπόμενα από τις ισχύουσες διατάξεις πρόσωπα, καθώς και τα πρόσωπα που χρήζουν «βοήθειας στο σπίτι» και «διοικητικής βοήθειας».
4. Η αποδοχή κληροδοτήματος, κληρονομιάς ή δωρεάς, η οποία διατίθεται ρητά και αποκλειστικά για τοπική κοινότητα, γίνεται από την οικονομική επιτροπή μετά από σύμφωνη γνώμη του οικείου συμβουλίου.
5. Προωθεί τον εθελοντισμό και συνεργάζεται με ομάδες εθελοντών για την εξυπηρέτηση των αναγκών της τοπικής κοινότητας.
6. Το δημοτικό συμβούλιο στην αρχή κάθε δημοτικής περιόδου, με απόφασή του, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, μπορεί να αναθέτει στα συμβούλια τοπικών κοινοτήτων την άσκηση και άλλων αρμοδιοτήτων, εκτός από:
i. την έκδοση κανονιστικών πράξεων,
ii. την επιβολή φόρων, τελών και δικαιωμάτων,
iii. τη σύναψη δανείων,
iv. τη σύσταση και λειτουργία δημοτικών ιδρυμάτων και λοιπών δημοτικών νομικών προσώπων, καθώς και για την εκλογή των μελών των συλλογικών οργάνων που τα διοικούν και
v. τις αποφάσεις που κατά ειδικές διατάξεις λαμβάνονται με ειδική πλειοψηφία των μελών του δημοτικού συμβουλίου.
Η απόφαση αυτή αναρτάται στην ιστοσελίδα του δήμου και δημοσιεύεται σε μία (1) τουλάχιστον εφημερίδα του νομού.
7. Αν για οποιονδήποτε λόγο το συμβούλιο της τοπικής κοινότητας δεν ασκεί τις παραπάνω αρμοδιότητες, τότε τις ασκεί ο δήμος με τα αρμόδια όργανά του. Σχετική διαπιστωτική πράξη εκδίδει το δημοτικό συμβούλιο, μετά από σχετική εισήγηση του κατά τόπο αρμόδιου αντιδημάρχου.
8. Στις τοπικές κοινότητες στις οποίες εκλέγεται τοπικός εκπρόσωπος αυτός ασκεί και τις αρμοδιότητες του συμβουλίου της τοπικής κοινότητας.
9. Με απόφαση του δημάρχου μετά από εισήγηση της εκτελεστικής επιτροπής ορίζονται υπάλληλοι του δήμου για τη γραμματειακή εξυπηρέτηση των συμβουλίων των τοπικών κοινοτήτων, του εκπροσώπου της τοπικής κοινότητας, τη στελέχωση των υπηρεσιών του δήμου που εδρεύουν σε τοπικές κοινότητες, καθώς και για την παροχή «διοικητικής βοήθειας» των κατοίκων και διατίθενται κατάλληλοι χώροι και εξοπλισμός για τις ανάγκες της τοπικής κοινότητας.
10. Ο πρόεδρος της τοπικής κοινότητας διαβιβάζει, μέσα σε δέκα (10) ημέρες από τη συνεδρίαση, στον δήμαρχο, απόσπασμα των πρακτικών του συμβουλίου, το οποίο περιλαμβάνει κάθε απόφαση του συμβουλίου χωριστά, μαζί με αντίγραφο του αποδεικτικού δημοσίευσης.
Άρθρο 87
Διαδικασία υλοποίησης αποφάσεων συμβουλίου δημοτικής και τοπικής κοινότητας
1. Οι αποφάσεις του συμβουλίου με τις οποίες διατυπώνονται οι προτάσεις για τα θέματα της αρμοδιότητάς τους, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 83 και 84 του παρόντος, διαβιβάζονται στον δήμαρχο μέσα σε προθεσμία οκτώ (8) ημερών από τη συνεδρίαση. Ο δήμαρχος φροντίζει να τεθούν αμέσως υπόψη των αρμόδιων οργάνων του δήμου τα οποία οφείλουν να τις μελετήσουν και να ενημερώσουν σχετικά για κάθε θέμα το συμβούλιο της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας μέσα σε
ένα (1) μήνα.
2. Τα αρμόδια όργανα μπορούν:
α) να επιστρέψουν την απόφαση του συμβουλίου της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας με παρατηρήσεις για επανεξέταση τυχόν του θέματος,
β) να την παραπέμψουν στο δημοτικό συμβούλιο,
γ) να τη διαβιβάσουν στις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου για να γίνουν οι απαραίτητες ενέργειες.
Σε κάθε περίπτωση τα αρμόδια όργανα του δήμου οφείλουν να ενημερώνουν τον πρόεδρο της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας για τα μέτρα που παίρνονται για την προώθηση των θεμάτων που περιλαμβάνονται στις αποφάσεις του συμβουλίου της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας.
3. Ο πρόεδρος του συμβουλίου, της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας στον οποίο κοινοποιούνται όλες οι ενέργειες, πράξεις και παρατηρήσεις των οργάνων και υπηρεσιών του δήμου που αναφέρονται στις αποφάσεις γενικά του συμβουλίου της τοπικής ή δημοτικής κοινότητας, υποχρεούται να ενημερώνει αμέσως το συμβούλιο της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας.
4. Στα συμβούλια των δημοτικών ή τοπικών κοινοτήτων αποστέλλεται αντίγραφο της ημερήσιας διάταξης του δημοτικού συμβουλίου και των αποφάσεων αυτού και των άλλων συλλογικών οργάνων του δήμου.
ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΑΙΡΕΤΩΝ
Άρθρο 92
Αντιμισθία αιρετών
1. Οι δήμαρχοι, οι αντιδήμαρχοι και οι πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων, λαμβάνουν αντιμισθία η οποία καταβάλλεται από το δήμο.
2. Η αντιμισθία των δημάρχων σε δήμους με πληθυσμό άνω των εκατό χιλιάδων (100.000) κατοίκων είναι ισόποση με το σύνολο των πάσης φύσεως αποδοχών του Γενικού Γραμματέα Υπουργείου, των δημάρχων των δήμων με πληθυσμό από είκοσι χιλιάδες (20.000) έως εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους είναι ισόποση με το ογδόντα τοις εκατό (80%) των ανωτέρω αποδοχών και των δημάρχων των δήμων με πληθυσμό κάτω των είκοσι χιλιάδων (20.000) κατοίκων είναι ισόποση με το εξήντα τοις εκατό (60%) των ανωτέρω αποδοχών.
3. Οι αντιδήμαρχοι λαμβάνουν το πενήντα τοις εκατό (50%) της αντιμισθίας που αναλογεί στο δήμαρχο, ενώ οι πρόεδροι των δημοτικών συμβουλίων λαμβάνουν το σαράντα τοις εκατό (40%) αυτής.
.......................
8. Οι δήμαρχοι, οι αντιδήμαρχοι, καθώς και οι πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων και οι σύμβουλοι που έχουν περισσότερα από ένα αξιώματα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, λαμβάνουν τις απολαβές μόνο από ένα αξίωμα. Οι ανωτέρω επιλέγουν τις απολαβές που λαμβάνουν από κάθε αξίωμα με υπεύθυνη δήλωση που υποβάλλεται και στους δύο φορείς.
σημερινές αποδοχές του Γενικού Γραμματέα Υπουργείου είναι 5466 € περίπου
ΜΕΤΑΒΙΒΑΖΟΜΕΝΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΣΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ
Άρθρο 94
Πρόσθετες αρμοδιότητες δήμων
1. Στο άρθρο 75 παρ. Ι του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων και υπό τον τομέα β΄ («Περιβάλλον») προστίθενται οι ακόλουθες αρμοδιότητες:
«11. Η έκδοση οικοδομικών αδειών, ο προέλεγχος για την έκδοσή τους, ο έλεγχος μελετών για οικοδομικές άδειες, συναφούς χαρακτήρα πολεοδομικές αρμοδιότητες, καθώς και ο έλεγχος και η επιβολή προστίμων για την κατασκευή αυθαιρέτων κτισμάτων, κατά την κείμενη νομοθεσία, υπό την επιφύλαξη της περίπτωσης 45 του άρθρου 280 του παρόντος.
12. Ο έλεγχος των αρχιτεκτονικών, των στατικών, των υδραυλικών και των ηλεκτρομηχανολογικών μελετών, της μελέτης θερμομόνωσης, της μελέτης παθητικής πυροπροστασίας και των σχετικών φορολογικών στοιχείων για την έκδοση ή αναθεώρηση οικοδομικών αδειών βιομηχανικών κτιρίων, κατά τις ρυθμίσεις των παραγράφων 1 έως και 3 του άρθρου 5 του π.δ. 78/2006 (ΦΕΚ 80 Α΄).
13. Ο έλεγχος εφαρμογής ρυμοτομικών σχεδίων στο έδαφος πριν την έγκριση των πινακίδων εφαρμογής.
14. Η σύνταξη διαγραμμάτων εφαρμογής και διαγραμμάτων διαμορφωμένης κατάστασης.
15. Ο έλεγχος τοπογραφικών διαγραμμάτων που προορίζονται για σύνταξη πράξεων τακτοποιήσεως και αναλογισμού ή πράξεων εφαρμογής.
16. Επίβλεψη τοπογραφικών μελετών και μελετών Πράξεων Εφαρμογής Σ.Π..
17. Η σύνταξη Πράξεων Εφαρμογής.
18. Η παρακολούθηση του Προγράμματος Καθαρές Ακτές – Καθαρές Θάλασσες του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
19. Η έκδοση απόφασης για τον καθορισμό μεμονωμένων κτιρίων ή των περιοχών, εντός των οποίων οι όψεις των κτιρίων πρέπει να αποπερατώνονται μέσα σε έξι (6) έτη από την έκδοση της οικοδομικής άδειας ή της ανωτέρω απόφασης, σύμφωνα με το άρθρο 22 παρ. 6 του ν. 1577/1985 (ΦΕΚ 210 Α΄).
20. Η προκαταρκτική πρόταση ανάπλασης ορισμένης περιοχής, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις των άρθρων 9 και 10 του ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124 Α΄).
21. Η γνωμοδότηση για παρέκκλιση από τους όρους δόμησης κατασκευής κτιρίων που προορίζονται για γεωκτηνοτροφικές, γεωπτηνοτροφικές ή υδατοκαλλιεργητικές εγκαταστάσεις, καθώς και εγκαταστάσεις αποθήκευσης λιπασμάτων, φαρμάκων, ιχθυοτροφών, γεωργικών και αλιευτικών εφοδίων, γεωργικών και αλιευτικών προϊόντων, στεγάστρων σφαγής ζώων και δεξαμενών από οποιοδήποτε υλικό.
22. Η εφαρμογή πολεοδομικών σχεδίων και συναφών εκτελεστών πράξεων, που δεν έχουν γενικότερο χαρακτήρα.
23. Ο έλεγχος εφαρμογής ρυμοτομικών σχεδίων στο έδαφος, κατ’ άρθρο 115 Κ.Β.Π.Ν..
24. Η εφαρμογή εγκεκριμένων σχεδίων επί του εδάφους, κατά την πρόβλεψη της παρ. 1 του άρθρου 155 Κ.Β.Π.Ν..
25. Η διαχείριση στερεών αποβλήτων, σε επίπεδο προσωρινής αποθήκευσης, μεταφόρτωσης, επεξεργασίας, ανακύκλωσης και εν γένει αξιοποίησης, διάθεσης, λειτουργίας σχετικών εγκαταστάσεων, κατασκευής μονάδων επεξεργασίας και αξιοποίησης, καθώς και αποκατάστασης υφιστάμενων χώρων εναπόθεσης (Χ.Α.Δ.Α.). Η διαχείριση πραγματοποιείται, σύμφωνα με τον αντίστοιχο σχεδιασμό, που καταρτίζεται από την Περιφέρεια κατά την ειδικότερη ρύθμιση του άρθρου 186 παρ. ΣΤ΄ αριθμ. 29 του παρόντος νόμου.
26. Η μέριμνα, σύμφωνα με τις ισχύουσες πυροσβεστικές διατάξεις, για την τήρηση των υποχρεώσεων καθαρισμού, από τους ιδιοκτήτες, νομείς, και επικαρπωτές, των οικοπεδικών και λοιπών ακάλυπτων χώρων, που βρίσκονται εντός πόλεων, κωμοπόλεων και οικισμών και σε απόσταση μέχρι 100 μέτρων από τα όριά τους, καθώς και η υποχρέωση αυτεπάγγελτου καθαρισμού από τους δήμους, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης των υπόχρεων. Σε βάρος εκείνων που δεν συμμορφώνονται επιβάλλεται πρόστιμο πενήντα (50) λεπτών, ανά τετραγωνικό μέτρο του οικείου χώρου, το οποίο και αποτελεί έσοδο του οικείου δήμου, βεβαιούται εις βάρος τους η ισόποση σχετική δαπάνη του δήμου προς καθαρισμό και υποβάλλεται μήνυση για το αδίκημα του άρθρου 433 του Ποινικού Κώδικα.
27. Η διενέργεια δειγματοληπτικών ελέγχων, προκειμένου να διαπιστωθεί η ποιότητα των χαλύβων οπλισμού σκυροδέματος.
28. Η διενέργεια δειγματοληπτικών ελέγχων, προκειμένου να διαπιστωθεί η ποιότητα των προϊόντων τσιμέντου.
29. Η χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας στεγνοκαθαριστηρίων, πλυντηρίων ρούχων, σιδηρωτηρίων ρούχων και ταπητοκαθαριστηρίων.»
2. Στο άρθρο 75 παρ. Ι του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, υπό τον τομέα γ΄ («Ποιότητα Ζωής και Εύρυθμης Λειτουργίας των Πόλεων»), προστίθενται οι ακόλουθες αρμοδιότητες:
«15. Η μελέτη των έργων συντήρησης και βελτίωσης του οδικού δικτύου αρμοδιότητας δήμου.
16. Η εκπόνηση κυκλοφοριακών μελετών, καθώς και η μελέτη, εκτέλεση και επίβλεψη των εργασιών σήμανσης, σηματοδότησης και ηλεκτροφωτισμού του οδικού δικτύου του δήμου.
17. Ο καθορισμός των αστικών γραμμών λεωφορείων, της αφετηρίας, της διαδρομής, των στάσεων και του τέρματος των αντίστοιχων γραμμών, καθώς και ο καθορισμός των προδιαγραφών των στάσεων και των στεγάστρων αναμονής επιβατών αστικών και υπεραστικών γραμμών.
18. Ο καθορισμός κομίστρων αστικών φορέων παροχής συγκοινωνιακού έργου.
19. Η ρύθμιση κάθε θέματος, το οποίο αφορά στην εγκατάσταση, λειτουργία και στη συντήρηση ανελκυστήρων, καθώς και η χορήγηση των σχετικών τεχνικών επαγγελματικών αδειών, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του άρθρου 4 του π.δ. 78/2006 (ΦΕΚ 80 Α΄) και των σχετικών Κ.Υ.Α..
20. Η χορήγηση άδειας δομικής ή μηχανικής κατασκευής προς εγκατάσταση κεραίας σταθμού στην ξηρά, σύμφωνα με το άρθρο 24 α΄ του ν. 2075/ 1992 (ΦΕΚ 129 Α΄), όπως ισχύει, και η επιβολή κυρώσεων στους παραβάτες.
21. Η χορήγηση άδειας εγκατάστασης και άδειας λειτουργίας φωτοβόλων, σωλήνων, φωτεινών επιγραφών και ηλεκτροκίνητων ανυψωτικών μηχανημάτων, καθώς και ο έλεγχος της λειτουργίας αυτών.
22. Η σύσταση επιτροπής φιλικού διακανονισμού για την εξώδικη επίλυση των διαφορών ανάμεσα σε προμηθευτές και σε καταναλωτές ή ενώσεις καταναλωτών, η τήρηση αρχείων των πορισμάτων της οικείας επιτροπής καθώς και η τήρηση μητρώου καταναλωτών.
23. Ο καθορισμός των προδιαγραφών των στάσεων και των στεγάστρων αναμονής επιβατών των αστικών και υπεραστικών γραμμών.
24. Η απαγόρευση της δημιουργίας θέσεων στάθμευσης σε συγκεκριμένους χώρους.
25. Η παραλαβή των αποσυρόμενων δικύκλων, μοτοσυκλετών και μοτοποδηλάτων, όπου δεν υπάρχουν υποκαταστήματα του Ο.Δ.Δ.Υ..
26. Ο καθορισμός του εξωτερικού χρωματισμού των ΤΑΞΙ.
27. Η ανάκληση άδειας κυκλοφορίας αστικού λεωφορείου, από τον κύκλο εργασίας, εντός του ιδίου ημερολογιακού έτους κατ’ άρθρο 31 του ν. 2963/2001.
28. Η περισυλλογή αδέσποτων σκύλων, καθώς και η ίδρυση ή βελτίωση εγκαταστάσεων καταφυγίων αδέσποτων σκύλων.
29. Ο καθορισμός των ωρών έναρξης και λήξης της εργασίας των ναυτεργατών και των αρτεργατώv.
30. Η χορήγηση βιβλιαρίων υγείας στους εκδοροσφαγείς.
31. Η χορήγηση των αδειών παραγωγών και η θεώρησή τους από τον οικείο δήμο, όπου ο παραγωγός κατοικεί. Η αρμοδιότητα αυτή δεν αφορά την έκδοση αδειών στους Νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης.
32. Η συνδρομή στο έργο του Ε.Φ.Ε.Τ. και η διενέργεια ελέγχων ή άλλων πράξεων, που ζητούν τα εντεταλμένα όργανα του Ε.Φ.Ε.Τ. και σύμφωνα με τις οδηγίες τους.
33. Η χορήγηση αδειών άσκησης επαγγέλματος τεχνιτών επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων, μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων.
34. Η χορήγηση αδειών άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα επιβατών και εμπορευμάτων.
35. Η χορήγηση, ανανέωση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών εκγυμναστών, καθώς και ίδρυσης και λειτουργίας σχολών υποψηφίων οδηγών αυτοκινήτων και μοτοσικλετών.
36. Η έκδοση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας συνεργείων επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων, μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων και λοιπών συναφών εγκαταστάσεων, καθώς και η διενέργεια επιθεωρήσεων και ηλεκτρολογικών ελέγχων.
37. Η χορήγηση εξουσιοδοτήσεων σε συνεργεία συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων για διάθεση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (Κ.Ε.Κ.), καθώς και η παρακολούθηση και ο έλεγχος των Κέντρων Ελέγχου Καυσαερίων.
38. Η χορήγηση εξουσιοδοτήσεων σε συνεργεία συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων για τοποθέτηση συστημάτων περιορισμού ταχυτήτων.
39. Η θεώρηση των Καρτών Επιθεώρησης και Επισκευών των ενοικιαζόμενων οχημάτων.»
3.Α. α. Με προεδρικό διάταγμα το οποίο εκδίδεται μεπρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ύστερα από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, μεταβιβάζονται στους δήμους αρμοδιότητες που ασκούνται από τις Δ.Υ.Π.Ε. περιλαμβανομένων και αρμοδιοτήτων των Μονάδων Πρωτοβάθμιας Υγείας (Μ.Π.Υ.), καθώς και αρμοδιότητες τοπικού χαρακτήρα του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
β. Στο ίδιο διάταγμα καθορίζονται οι σχετικές ρυθμίσεις και η μεταβατική περίοδος για την έναρξη άσκησης των αρμοδιοτήτων που μεταβιβάζονται, η οποία δεν μπορεί να υπερβεί τη διετία από τη δημοσίευση του παρόντος.
γ. Με το ανωτέρω διάταγμα ρυθμίζεται η απόδοση στους δήμους των ανάλογων οικονομικών πόρων, για την άσκηση των μεταβιβαζόμενων αρμοδιοτήτων, η κατάργηση υπηρεσιακών μονάδων των Δ.Υ.Π.Ε. και των αντίστοιχων οργανικών τους θέσεων, καθώς και οι ουσιαστικές και διαδικαστικές προϋποθέσεις μετάταξης του προσωπικού, που κατείχε, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, τις καταργηθείσες οργανικές θέσεις, κατ’ ανάλογη εφαρμογή της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 257 του παρόντος.
δ. Οικονομικές υποχρεώσεις σε σχέση με τις μεταβιβαζόμενες αρμοδιότητες των Δ.Υ.Π.Ε. οι οποίες έχουν αναληφθεί σε χρόνο προγενέστερο της έκδοσης του προεδρικού διατάγματος των προηγούμενων εδαφίων, δεν μπορούννα βαρύνουν τους προϋπολογισμούς των δήμων.
B. Στο άρθρο 75 παρ. Ι του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων υπό τον τομέα ε΄ («Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης») προστίθενται οι ακόλουθες αρμοδιότητες:
«7. Η εφαρμογή προγραμμάτων εμβολιασμών και η διενέργειά τους.
8. Η τήρηση κανόνων υγιεινής των δημόσιων και ιδιωτικών σχολείων.
9. Η χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας ιδρυμάτων παιδικής πρόνοιας σε ιδιώτες, καθώς και σε συλλόγους ή σωματεία, που επιδιώκουν φιλανθρωπικούς σκοπούς.
10. Η άσκηση ελέγχου και εποπτείας στα ιδρύματα παιδικής προστασίας ιδιωτικού δικαίου (ιδιωτικοί παιδικοί σταθμοί) και η ευθύνη λειτουργίας των παιδικών εξοχών.
11. Η εποπτεία επί των φιλανθρωπικών σωματείων και ιδρυμάτων, καθώς και η έγκριση του προϋπολογισμού τους, η παρακολούθηση και ο έλεγχος των επιχορηγήσεων, που δίδονται σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου με κοινωφελείς σκοπούς.
12. Η οικονομική ενίσχυση αυτοστεγαζόμενων, η μίσθωση ακινήτων, η ρύθμιση διαφόρων θεμάτων κοινωνικής κατοικίας και η επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις της οικείας νομοθεσίας.
13. Ο διορισμός μελών διοικητικών συμβουλίων, η εποπτεία και η ρύθμιση θεμάτων λειτουργίας ιδρυμάτων προστασίας και αγωγής οικογένειας του παιδιού (όπως Κέντρων Παιδικής Μέριμνας, Παιδικών Σταθμών, Παιδικών Εξοχών, παραρτημάτων ΠΙΚΠΑκαι ΚΕΠΕΠ).
14. Ο ορισμός ιατρών προς εξέταση επαγγελματιών και εργαζομένων σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος για τη χορήγηση σε αυτούς βιβλιαρίων υγείας.
15. Η χορήγηση της Κάρτας Αναπηρίας, μετά από σχετική γνωμοδότηση της αρμόδιας Επιτροπής Πιστοποίησης Αναπηρίας.
16. Η έκδοση πιστοποιητικών οικονομικής αδυναμίας.
17. Η καταβολή επιδομάτων σε τυφλούς, κωφάλαλους, ανασφάλιστους παραπληγικούς, τετραπληγικούς και ακρωτηριασμένους, διανοητικά καθυστερημένους, ανίκανους προς εργασία, υποφέροντες από εγκεφαλική παράλυση (σπαστικούς), απροστάτευτους ανήλικους, υποφέροντες από αιμολυτική αναιμία και βαριά ανάπηρους, καθώς και σε λοιπά άτομα δικαιούμενα παροχής κοινωνικής προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.δ. 57/1973 (ΦΕΚ 149 Α΄), της σχετικής νομοθεσίας, καθώς και των οικείων κανονιστικών ρυθμίσεων.
18. Η δωρεάν παραχώρηση της χρήσης οικημάτων λόγω απορίας ή για άλλους σοβαρούς λόγους.
19. Η αναγνώριση δικαιούχων στεγαστικής συνδρομής.
20. Η υλοποίηση:
α) προγραμμάτων δημόσιας υγιεινής που οργανώνονται από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ή από άλλα Υπουργεία, το κόστος των οποίων βαρύνει απευθείας τον προϋπολογισμό του αντίστοιχου Υπουργείου,
β) εκτάκτων προγραμμάτων δημόσιας υγείας, τα οποία εκτελούνται με έκτακτη χρηματοδότηση,
γ) προγραμμάτων δημόσιας υγείας που χρηματοδοτούνται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
21. Η έκδοση αποφάσεων παροχής κοινωνικής προστασίας.
22. Η χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας δημοτικών και ιδιωτικών παιδικών ή βρεφονηπιακών σταθμών.
23. Η χορήγηση αδειών διενέργειας λαχειοφόρων αγορών, εράνων και φιλανθρωπικών αγορών.
24. Η έκδοση τοπικών υγειονομικών διατάξεων και η λήψη μέτρων σε θέματα δημόσιας υγιεινής.
25. Η πληροφόρηση των δημοτών για θέματα δημόσιας υγείας.
26. Η χορήγηση άδειας λειτουργίας ιδιωτικών επιχειρήσεων περίθαλψης ηλικιωμένων ή ατόμων, που πάσχουν ανίατα από κινητική αναπηρία.
27. Η επιβολή κυρώσεων σε ιατρούς, οι οποίοι πωλούν φάρμακα χωρίς άδεια, καθώς και σε βάρος ιατρών και φαρμακοποιών για κατοχή ή πώληση δειγμάτων φαρμάκων.
28. Η οργάνωση αυτοτελώς ή σε συνεργασία με τις αντίστοιχες περιφερειακές υπηρεσίες ειδικών προγραμμάτων για την προστασία και προαγωγή της Δημόσιας Υγείας στην περιοχή αρμοδιότητάς τους, κατά τις ρυθμίσεις της παρ. 7 του άρθρου 14 του ν. 3172/2003 (ΦΕΚ 197 Α΄).
29. Η εφαρμογή προγραμμάτων για την καταπολέμηση λοιμωδών και παρασιτικών νοσημάτων ζώων.
30. Η επιβολή ή άρση υγειονομικών μέτρων, λόγω εμφάνισης βαριάς επιζωοτίας για την έκδοση πιστοποιητικών προς μεταφορά ζώων.
31. Ο ορισμός ελεγκτή γιατρού Ο.Γ.Α. για τα Ν.Π.Δ.Δ. του νομού.
32. Ο ορισμός μελών του Διοικητικού Συμβουλίου των Ταμείων Πρόνοιας και Προστασίας Πολυτέκνων, από το δήμο όπου εδρεύουν τα ταμεία.
33. Η εφαρμογή, οργάνωση και εποπτεία της τεχνητής σπερματέγχυσης και του συγχρονισμού του οίστρου των ζώων.
34. Η παροχή γνωμάτευσης από τον αρμόδιο κτηνίατρο για υγειονομική καταλληλότητα των ζώων όταν πρόκειται για πλανόδια έκθεση ζώων.»
4. Στο άρθρο 75 παρ. Ι του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, υπό τον τομέα στ΄ («Παιδείας, Πολιτισμού και Αθλητισμού»), προστίθενται οι ακόλουθες αρμοδιότητες:
«13. Η εκτέλεση προγραμμάτων δια βίου μάθησης στο πλαίσιο του αντίστοιχου εθνικού και περιφερειακού σχεδιασμού, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
14. Η συγκρότηση επιτροπής καταλληλότητας, επιλογής και εκτίμησης της αξίας οικοπέδου για την ανέγερση διδακτηρίου, καθώς και επιλογής οικοπέδου μετά κτιρίου κατάλληλου να χαρακτηρισθεί ως διδακτήριο.
15. Η απαλλοτρίωση οικοπέδων για τις ανάγκες της σχολικής στέγης, καθώς και η ανέγερση σχολικών κτιρίων.
16. Η μίσθωση ακινήτων για τη στέγαση δημόσιων σχολικών μονάδων, η στέγαση και συστέγαση αυτών και σε περίπτωση συστέγασης ο καθορισμός της αποκλειστικής χρήσης ορισμένων χώρων του διδακτηρίου, από κάθε σχολική μονάδα, καθώς και της κοινής χρήσης των υπολοίπων χώρων και των ωρών λειτουργίας της κάθε συστεγαζόμενης σχολικής μονάδας.
17. Η διάθεση διδακτηρίου για άλλες χρήσεις κοινής ωφέλειας ή για την πραγματοποίηση εκδηλώσεων, κοινού ενδιαφέροντος, σε συνεργασία με τη Σχολική Επιτροπή.
18. Η μεταφορά μαθητών από τον τόπο διαμονής στο σχολείο φοίτησης, περιλαμβανομένης της μεταφοράς των μαθητών σχολείων ειδικής αγωγής, καθώς και της μεταφοράς και σίτισης μαθητών μουσικών και καλλιτεχνικών και λυκείων.
19. Η εποπτεία και ο έλεγχος των συλλόγων γονέων και κηδεμόνων.
20. Η έγκριση της εγκατάστασης, μεταφοράς ή επισκευής τηλεφωνικών συνδέσεων (κυρίων, δευτερευουσών, πρόσθετων και παράλληλων) στα σχολεία.
21. Η οργάνωση συναυλιών ή άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων για τους μαθητές, κατόπιν έγκρισης της Σχολικής Επιτροπής.
22. Ο διορισμός και η αντικατάσταση διοικητών των ιδρυμάτων, που χορηγούν υποτροφίες, εφόσον έχουν τοπική σημασία.
23. Η έγκριση οποιασδήποτε μίσθωσης ιδιωτικού αυτοκινήτου δημόσιας χρήσης για μεταφορά προσώπων και υλικών προς κάλυψη σχολικών αναγκών.
24. Ο καθορισμός κοινωφελούς χρήσης των σχολείων σε περίπτωση παύσης της λειτουργίας τους.
25. Η κατανομή πιστώσεων στις Σχολικές Επιτροπές για την επισκευή και συντήρηση των σχολικών κτιρίων.
26. H επιβολή κυρώσεων, κατά τις ισχύουσες διατάξεις, στους γονείς και κηδεμόνες που δεν εγγράφουν τα παιδιά τους στο σχολείο και αμελούν για την τακτική φοίτησή τους.
27. Η διακοπή μαθημάτων, λόγων έκτακτων συνθηκών ή επιδημικής νόσου, εντός των διοικητικών ορίων του οικείου δήμου.
28. Η χορήγηση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικών μουσικών ιδρυμάτων (ωδείων, μουσικών σχολών, χορωδιών, συμφωνικών ορχηστρών και συγκροτημάτων μουσικής δωματίου), σύμφωνα με τις διατάξεις του β.δ. 16/1966 (ΦΕΚ 7 Α΄).
29. Η συμμετοχή εκπροσώπου του οικείου δήμου στην οργανωτική επιτροπή φεστιβάλ τοπικής εμβέλειας.
30. Η επιχορήγηση φορέων που αναπτύσσουν πολιτιστικού χαρακτήρα δραστηριότητες στη χωρική αρμοδιότητα του δήμου, καθώς και όσων συμβάλλουνστην τουριστική ανάπτυξη και προβολή του, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου που λαμβάνεται με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) των μελών του.
31. Η άσκηση εποπτείας επί των Εθνικών Αθλητικών Κέντρων, που καθορίζονται με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Πολιτισμού και Τουρισμού. Με την απόφαση αυτή, η οποία εκδίδεται κατόπιν γνώμης της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, εντός έτους από τη δημοσίευση του παρόντος, προσδιορίζονται ειδικότερα τα Εθνικά Αθλητικά Κέντρα, κατ’ αντιστοιχία προς τους οικείους δήμους, εξειδικεύονται τα θέματα που αναφέρονται στην εποπτεία, καθώς και κάθε σχετικό τεχνικό, λεπτομερειακό και διαδικαστικό ζήτημα.»
5. Στο άρθρο 75 παρ. Ι του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων προστίθεται τομέας υπό στοιχείο η΄ και υπό τον τίτλο «Αγροτική Ανάπτυξη – Κτηνοτροφία – Αλιεία», στον οποίο περιλαμβάνονται οι ακόλουθες αρμοδιότητες:
«1. Η σύσταση και λειτουργία Γραφείων Γεωργικής Ανάπτυξης (Γ.Γ.Α.).
2. Η μελέτη και εκτέλεση έργων τεχνικής υποδομής, τοπικής σημασίας, που αφορούν στη γεωργία, την κτηνοτροφία και την αλιεία και ιδίως αυτών που σχετίζονται με την αγροτική οδοποιία, την κατασκευή λιμνοδεξαμενών, τα έργα βελτίωσης βοσκοτόπων και τα εγγειοβελτιωτικά έργα.
3. Η άσκηση εποπτείας από τους δήμους, όπου εδρεύουν, των Τοπικών Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων (Τ.Ο.Ε.Β.), των Προσωρινών Διοικουσών Επιτροπών (Π.Δ.Ε.) και των Τοπικών Επιτροπών Άρδρευσης (Τ.Ε.Α.) σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.δ. 3881/1958 (ΦΕΚ 181 Α΄), όπως ισχύει και τις κατ’ εξουσιοδότησή του εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις, καθώς και η αξιοποίηση εγγει-
οβελτιωτικών έργων με εφαρμογή σωστής άρδευσης και στράγγισης.
4. Η διαχείριση βοσκοτόπων.
5. Η παροχή γνώμης για τον καθορισμό Βιομηχανικών και Επιχειρησιακών Περιοχών (Β.Ε.ΠΕ.) και για τη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατ’ άρθρο 5 του ν. 2545/1997 (ΦΕΚ 254 Α΄).
6. Η έρευνα και μελέτη κάθε θέματος για την ανάπτυξη της γεωργίας, κτηνοτροφίας, και αλιείας, καθώς και τη διατήρηση του αγροτικού, κτηνοτροφικού και αλιευτικού πληθυσμού στις εστίες τους.
7. Η ανάπτυξη, προστασία, εκτίμηση και παρακολούθηση της φυτικής και ζωικής παραγωγής.
8. Η σύνδεση αγροτικής παραγωγής και τουριστικής ανάπτυξης.
9. Η προώθηση προγραμμάτων εγκατάστασης νέων αγροτών.
10. Η εκτίμηση και παρακολούθηση της γεωργικής και κτηνοτροφικής παραγωγής ως και των απολαμβανομένων υπό των παραγωγών τιμών γεωργικών προϊόντων.
11. Η παρακολούθηση της πορείας των αγορών των γεωργικών προϊόντων και η λήψη αντιπροσωπευτικών τιμών.
12. Η ενημέρωση του αγροτικού πληθυσμού για τις βελτιωμένες μεθόδους παραγωγής και οργάνωσης των εκμεταλλεύσεων για την αντιμετώπιση των τεχνικών, οικονομικών και διαρθρωτικών προβλημάτων στο πλαίσιο των προγραμμάτων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης.
13. Η συνεργασία με ιδρύματα έρευνας της αγροτικής, κτηνοτροφικής και αλιευτικής παραγωγής.
14. Η ευρύτερη διάδοση στον αγροτικό κόσμο, μέσω εκπαιδευτικών προγραμμάτων, γνώσεων για την εφαρμογή βελτιωμένων μεθόδων καλλιέργειας.
15. Η καλύτερη οργάνωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στο πλαίσιο σχεδίων βελτίωσης.
16. Η χορήγηση άδειας για τη λειτουργία κτηνιατρικού γραφείου για τα παραγωγικά ζώα, καθώς και ειδικής άδειας για αποθήκευση φαρμακευτικών προϊόντων.
17. Η εφαρμογή και ο έλεγχος του συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής του ζωικού κεφαλαίου του δήμου (ενώτια για την ατομική αναγνώριση των ζώων, ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων, διαβατήρια ζώων, τήρηση ατομικών μητρώων).
18. Η χορήγηση αδειών λειτουργίας καταστημάτων διατήρησης, εμπορίας και διακίνησης ζώων.
19. Η παροχή γνωμάτευσης για υγειονομική καταλληλότητα των ζώων, όταν πρόκειται για πλανόδια έκθεση ζώων.
20. Η χορήγηση αδειών για την ίδρυση και λειτουργία κτηνοπτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3698/2008 (ΦΕΚ 198 Α΄).
21. Η χορήγηση αδειών, ανανέωσης, ανάκλησης και μεταβίβασης λειτουργίας καταστημάτων λιανικής πώλησης κτηνιατρικών και αγροτικών φαρμακευτικών προϊόντων.
22. Η χορήγηση των σχετικών αδειών για την καταλληλότητα των αυτοκινήτων που μεταφέρουν ζώα.
23. Η χορήγηση αδειών λειτουργίας και η εποπτεία των ιδιωτικών κτηνιατρείων, κλινικών ιατρείων.
24. Η άδεια για την ίδρυση και λειτουργία ζωολογικών κήπων, η σύσταση των γνωμοδοτικών επιτροπών του π.δ. 98/2004 (ΦΕΚ 69 Α΄), η διενέργεια επιθεωρήσεων και ο έλεγχος εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 4 του π.δ. 98/2004.
25. Η άσκηση εποπτείας και ελέγχου στον τομέα της αλιείας στην περιοχή δικαιοδοσίας του δήμου.
26. Η εκμίσθωση δημοτικών εκτάσεων γης για βιομηχανικούς ή βιοτεχνικούς σκοπούς, κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις, εγκαταστάσεις θερμοκηπίων και για μονάδες στους τομείς αλιείας.
27. Οι αποφάσεις καταστροφής, εκποίησης και έγκρισης του αποτελέσματος της σχετικής δημοπρασίας ή διάθεσης των δημευθέντωνυλικών και μέσων αλιείας (άρθρο 7 παρ. 3 και 4 του ν.δ. 420/1970, ΦΕΚ 27 Α΄).
28. Η απόφαση εφαρμογής του προγράμματος ανάπτυξης των ιχθυοκαλλιεργειών με την έγκαιρη και επαρκή παραγωγή του αναγκαιούντος (γόνου) ιχθυδίων για τον εφοδιασμό με αυτόν των ενδιαφερόμενων ιδιωτών πεστροφοκαλλιεργητών (άρθρο 110 παρ. α΄ του π.δ. 433/1977).
29. Η συγκέντρωση και η τήρηση στοιχείων των υδατοκαλλιεργειών και της αλιείας στα εσωτερικά ύδατα.
30. Η κατάρτιση μελετών και η σύνταξη εκλαϊκευμένων εντύπων που αφορούν δραστηριότητες θαλάσσιας αλιείας, υδατοκαλλιεργειών και προστασίας των υδάτινων οικοσυστημάτων.
31. Η διοργάνωση ενημερωτικών συναντήσεων με αλιείς, υδατοκαλλιεργητές και γενικά εργαζόμενους σε επιχειρήσεις του αλιευτικού τομέα.
32. Η έγκριση για τη διενέργεια εμπλουτισμού λιμνών και ποταμών και ο καθορισμός της απαγορευτικής περιόδου αλιείας με κάθε μέσο και εργαλείο στις λίμνες.
33. Η χορήγηση άδειας σε αλιευτικά σκάφη για διενέργεια δοκιμαστικής αλιείας.
34. Η απόφαση καθορισμού των όρων χορήγησης ερασιτεχνικών αδειών αλιείας και η απόφαση για περιορισμό της αλιείας στη λίμνη Ταυρωπού (άρθρο 18 παράγραφοι 1 και 2 του ν.δ. 420/1970).
35. Η έγκριση της χορήγησης από τις αρμόδιες αρχές, αδειών απόπλου στα αλιευτικά σκάφη για τη διενέργεια αλιείας στα διεθνή ύδατα και η ανάκληση της έγκρισης αυτής (άρθρο 8 παρ. β΄ εδάφ. γγ΄ του π.δ. 915/1981, άρθρο 14 του β.δ. 666/1966, ΦΕΚ 160 Α΄ και άρθρο 1 παρ. 2 του β.δ. 152/1969 (ΦΕΚ 56 Α΄).
36. Η απόφαση διάθεσης σε δημόσιες υπηρεσίες ή σε ερευνητικά ιδρύματα ή σε νομικά πρόσωπα του δημόσιου τομέα των πλωτών μέσων, εργαλείων και λοιπού εξοπλισμού που δημεύτηκε, εφόσον δεν έχει πλειστηριασθεί (άρθρο 2 παρ. 3 του ν.1740/1987, ΦΕΚ 221 Α΄, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 3 του άρθρου 8 του ν.
2040/1992 (ΦΕΚ 70 Α΄).
37. Η τήρηση στοιχείων των πάσης φύσεως αλιευτικών εκμεταλλεύσεων.
38. Η αντιμετώπιση θεμάτων και η εισήγηση μέτρων που αφορούν τη διακίνηση, μεταποίηση, τυποποίηση, συντήρηση και εμπορία των αλιευτικών προϊόντων σε συνεργασία με αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς.
39. Η επιβολή ειδικών ή πρόσθετων περιοριστικών μέτρων της αλιείας για ποτάμιους, λιμναίους, λιμνοθαλάσσιους και άλλους υδάτινους χώρους (άρθρο 10 του ν.δ.420/1970, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 3 του ν.1740/1987 και το άρθρο 9 παρ. 1 του ν. 2040/1992).
40. Η έγκριση για διενέργεια αθλητικής αλιείας (π.δ. 373/1985 άρθρο 5 παρ. 2 ΦΕΚ 131 Α΄).
41. Η χορήγηση ερασιτεχνικής άδειας αλιείας (β.δ. 666/1966 άρθρα 1, 2, 3 (ΦΕΚ 160 Α΄) και π.δ. 373/1985).
42. Η άδεια χρήσης καταδυτικών συσκευών σε περιπτώσεις διεξαγωγήςερευνών (π.δ. 373/1985 άρθρο 3 παρ. 2).
43. Η έγκριση αντικατάστασης αλιευτικού σκάφους (β.δ. 666/1966, π.δ. 261/1991 άρθρο 1 παρ. 1α, 1β, 1γ και άρθρα 3 και 4, ΦΕΚ 98 Α΄).
44. Η χορήγηση επαγγελματικής άδειας αλιείας (β.δ. 666/1966, π.δ. 261/1991, άρθρο 1 παρ.1δ).
45. Η άδεια μεταβίβασης κυριότητας επαγγελματικής άδειας αλιείας σκάφους (π.δ.261/1991άρθρο 2).
46. Η άδεια αντικατάστασης μηχανής αλιευτικού σκάφους (π.δ. 261/1991 άρθρο 4).
47. Η επιβολή κυρώσεων σε όσους δεν παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την παραγωγή και αξία αλιευμάτωντων επαγγελματικών αλιευτικών σκαφών (π.δ. 333/1990 άρθρο 2, ΦΕΚ 143 Α΄).
48. Η χορήγηση άδειας αλιείας γόνου ιχθύων και λοιπών υδρόβιων οργανισμών (π.δ. 54/1978, ΦΕΚ 10 Α΄, π.δ. 398/1990 άρθρο 5 παρ. 2β, ΦΕΚ 159 Α΄).
49. Η σύμφωνη γνώμη για την εισαγωγή από το εξωτερικό ζώντων υδροβίων ζώων και φυτών ή φυκιών ή των αυγών τους για τεχνητή εκτροφή ή εμπλουτισμό υδάτων.
50. Η έγκριση της χορήγησης, από τις αρμόδιες αρχές, αδειών αλιείας στα επαγγελματικά ή ερασιτεχνικά σκάφη αλιείας ή σπογγαλιείας (π.δ. 915/1981 άρθρο 8 παρ. β΄, γγ΄, β.δ. 666/1966 άρθρα 2, 3, 4 παρ. 2 και 11, β.δ. 152/1969 άρθρο 1 παρ. 2, ΦΕΚ 43 Α΄).
51. Ο καθορισμός της διάρκειας, έναρξης και λήξης της απαγορευτικής περιόδου αλιείας στους ποταμούς χωρικής αρμοδιότητας του οικείου δήμου (π.δ. 235/1979 άρθρο 2 παρ.1 ΦΕΚ 65 Α΄).
52. Ο καθορισμός του αριθμού των με μηχανικό αλιευτικό συγκρότημα (γρι-γρι) αλιευόντων συγκροτημάτων στο ελληνικό τμήμα της Λίμνης Μεγάλη Πρέσπα και των προϋποθέσεων με τις οποίες θα διενεργείται η αλιεία (β.δ. 142/1971 άρθρο 2 παρ. Β1, ΦΕΚ 49 Α΄).
53. Ο καθορισμός της απαγορευτικής περιόδου αλιείας με κάθε μέσο και εργαλείο στις λίμνες χωρικής αρμοδιότητας του οικείου δήμου (β.δ. 142/1971 άρθρο 2 παρ. Β2).
54. Ο καθορισμός περιορισμών κατά τη διενέργεια αλιείας εντός των τεχνικών λιμνών για την προστασία των έργων που υπάρχουν σε αυτές (β.δ. 142/1971 άρθρο 2 περ. Γ3).
55. Η απαγόρευση ή έγκριση χρησιμοποίησης ορισμένων αλιευτικών εργαλείων στις λίμνες Μεγάλη Πρέσπα και Δοϊράνη (β.δ. 249/1972 άρθρο 1 παρ. 2).
56. Η έκτακτη αναστολή των αδειών αλιείας και σπογγαλιείας για ορισμένη περίοδο σε περιοχή χωρικής αρμοδιότητας του οικείου δήμου, όταν το επιβάλλει η προστασία της ιχθυοπαραγωγής και η ρύθμιση της αλιείας και σπογγαλιείας (β.δ. 666/1966 άρθρο 7, β.δ.152/1969 άρθρο 1 παρ. 2).
57. Η έκδοση χρηματικών ενταλμάτων για απόδοση εσόδων από την εκμετάλλευση ιχθυοτροφείων λιμνοθάλασσας Μεσολογγίου - Αιτωλικού (άρθρο 65 παρ. 2 του ν.δ. 420/1970).
58. Η έγκριση για μετατροπή ή αντικατάσταση εργαλείων στη λιμνοθάλασσα Μεσολογγίου - Αιτωλικού (β.δ. 435/1970, ΦΕΚ 142 Α΄).
59. Η πρόταση για εγγραφή πιστώσεων για απαλλοτρίωση υδάτινων και χερσαίων εκτάσεων (άρθρο 3 του ν.δ. 420/1970, όπωςαντικαταστάθηκε με το άρθρο 3 παρ. 1 εδάφ. 3 του ν.1740/1987).
60. Η απόφαση για τον καθορισμό όρων χορήγησης ερασιτεχνικών αδειών σε κατοίκους άλλων περιοχών στις τεχνητές λίμνες Πολυφύτου και Μόρνου (άρθρο 5 παρ. 5 του ν. 972/1979, ΦΕΚ 224 Α΄).
61. Η απόφαση αξιοποίησης, ιχθυοτροφικά, των μη εκμεταλλεύσιμων τελμάτων ή άγονων εκτάσεων σε συνεργασία με τις υπηρεσίες (π.δ. 402/1988, άρθρο 18 παρ. Βii) άρθρο 1 του ν.δ. 420/1970).
62. Η απόφαση εξαιρέσεων υποχρέωσης προσκόμισης αλιευμάτων στις ιχθυόσκαλες (άρθρο 24 παρ. 1α του ν.δ. 420/1970).
63. Η σύσταση τριμελών συμβουλίων εκδίκασης αλιευτικών προσφυγών (άρθρο 9 παρ. 4 του ν. 2040/1992).
64. Η έγκριση και τροποποίηση καταστατικών αλιευτικών συνεταιρισμών και η παροχή σε αυτούς τεχνικών οδηγιών.
65. Η έγκριση για την τροποποίηση ή συμπλήρωση του είδους των εργαλείων με τα οποία και μόνο επιτρέπεται η αλιεία στις λίμνες (άρθρο 1 του β.δ. 249/1972, ΦΕΚ 58 Α΄).
66. Η χορήγηση ειδικής άδειας για αλιεία αθερίνας στη λίμνη Τριχωνίδα (άρθρο 1 του π.δ. 99/2003, ΦΕΚ 94 Α΄), καθώς και η έκδοση απόφασης για την κοπή των καλάμων στις λίμνες (άρθρο 2 παρ. 2 του β.δ. 249/1972, ΦΕΚ 58 Α΄).
67. Η κατασκευή και λειτουργία αλιευτικών καταφυγίων, υποδομών και εξοπλισμών σε λιμένες αλιευτικούς ή λιμένες που εξυπηρετούν αλιευτικά σκάφη.
68. Η παροχή γνώμης για κάθε τεχνική τροποποίηση ή διαρρύθμιση που αφορά ή θίγει τα κρηπιδώματα και τη χερσαία ζώνη των ιχθυοσκαλών (ν.δ. 420/1970, άρθρο 22 παρ. 3, π.δ. 422/1991 άρθρο 1 παρ. 3, ΦΕΚ 154 Α΄).
69. Η γνωμοδότηση για την παραχώρηση, μίσθωση και αναμίσθωση υδάτινων εκτάσεων για την ίδρυση, επέκταση και μετεγκατάσταση μονάδων υδατοκαλλιέργειας εντατικής ή ημιεντατικής μορφής των ιχθυοτρόφων υδάτων, καθώς και για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας τους.»
6. Στο άρθρο 75 παρ. ΙΙ του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων προστίθενται οι ακόλουθες αρμοδιότητες:
«26. Η πρόσληψη και αλλαγή επωνύμου, καθώς και η πρόσληψη πατρωνύμου και μητρωνύμου από παιδιά, που γεννήθηκαν χωρίς γάμο των γονέων τους ή είναι αγνώστων γονέων.
27. Ο εξελληνισμός του ονοματεπωνύμου Ελλήνων του εξωτερικού, ομογενών αλλοδαπών, που αποκτούν την ελληνική ιθαγένεια και παλιννοστησάντων ομογενών, που έχουν την ελληνική ιθαγένεια.
28. Ο καθορισμός των χρονικών ορίων λειτουργίας καταστημάτων και επιχειρήσεων.
29. Η χορήγηση (από το δημοτικό συμβούλιο) αδειών ίδρυσης υπεραγορών λιανικού εμπορίου.
30. Η χορήγηση (με απόφαση δημοτικού συμβουλίου) άδειας άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου και ο καθορισμός του ανώτατου αριθμού των αδειών αυτώνστο δήμο, καθώς και η συγκρότηση (με απόφαση δημάρχου) της Επιτροπής Υπαίθριου Πλανόδιου Εμπορίου.
31. Η έγκριση (με απόφαση δημοτικού συμβουλίου) της λειτουργίας Κυριακάτικων Αγορών, καθώς και η χορήγηση άδειας συμμετοχής στις αγορές αυτές.
32. Η έκδοση αποφάσεων για την ίδρυση, τη μετακίνηση, τη διάλυση και τον καθορισμό του τρόπου της εν γένει λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία περιλαμβανομένης της χορήγησης επαγγελματικών και παραγωγικών αδειών, καθώς και κάθε άλλου συναφούς αντικειμένου, εκτός από την απόφαση τοποθέτησης των πωλητών στις Λαϊκές Αγορές, η οποία εκδίδεται από το περιφερειακό συμβούλιο, ανά περιφερειακή ενότητα. Οι ανωτέρω αρμοδιότητες δεν αφορούν τους δήμους των Νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης.
33. Η συγκρότηση Επιτροπών για τον έλεγχο των πωλητών, παραγωγών και επαγγελματιών των Λαϊκών Αγορών.
34. Η εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για τη χορήγηση αδειών εκμετάλλευσης περιπτέρων.
35. Η λήψη απόφασης σχετικά με τον καθορισμό των ωρών ανοίγματος, μεσημβρινής διακοπής και κλεισίματος των φαρμακείων και φαρμακαποθηκών, καθώς και τον καθορισμό για κάθε έτος του αριθμού των φαρμακείων που διημερεύουν και διανυκτερεύουν.
36. Η παροχή άδειας σε πρόσωπο που διατηρεί κατάστημα πώλησης σκύλων ή γατών (μετά από έκθεση Κτηνιατρικής Αρχής), καθώς και σχετικής άδειας λειτουργίας του καταστήματος.
37. Η χορήγηση αδειών άσκησης επαγγέλματος κουρέα, κομμωτή, τεχνίτη περιποίησης χεριών και ποδιών, καθώς και η συγκρότηση σχετικής εξεταστικής επιτροπής και πειθαρχικού συμβουλίου.
38. Η χορήγηση άδειας λειτουργίας εκθέσεων βιβλίου κατ’ άρθρο 17 του ν. 3377/2005, καθώς και ο σχετικός έλεγχος και η επιβολή κυρώσεων.
39. Η χορήγηση αδειών για την οργάνωση εκθέσεων (εκτός των διεθνών), η ρύθμιση θεμάτων λειτουργίας τους και η εποπτεία αυτών.
40. Η χορήγηση αδειών καταλληλότητας εκθεσιακών χώρων στεγασμένων μόνιμα ή προσωρινά ή υπαίθριων ή μικτών.
41. Η δημιουργία χώρων στάθμευσης τροχοφόρων και με δυνατότητα μίσθωσης ακινήτων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
42. Η δυνατότητα παραχώρησης χρήσης δημοτικών ακινήτων ή η καταβολή του μισθώματος προς κάλυψη στεγαστικών αναγκών της πυροσβεστικής υπηρεσίας.»
Άρθρο 97
Υπηρεσιακές μονάδες δήμων
Οι συνιστώμενοι δια του παρόντος δήμοι και στο πλαίσιο κατάρτισης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας και της Συγκρότησης των υπηρεσιών τους, σύμφωνα με το άρθρο 10 του κυρωτικού νόμου 3584/2007 (ΦΕΚ 143 Α΄), υποχρεούνται μέχρι 31.12.2012 να περιλάβουν, στους ανωτέρω οργανισμούς,και υπηρεσιακές μονάδες με τα ακόλουθα αντικείμενα:
α) Προγραμματισμού και Ανάπτυξης
β) Οικονομική υπηρεσία
γ) Τεχνική υπηρεσία
δ) Τεχνολογίας, Πληροφορικής και Επικοινωνιών
ε) Διαφάνειας
στ) Νομικής υποστήριξης
ζ) Διοίκησης – Διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού
η) Άσκησης Κοινωνικής Πολιτικής και Πολιτικών Ισότητας των Φύλων
θ) Περιβάλλοντος – Πολιτικής Προστασίας
ι) Παιδείας, Πολιτισμού, Αθλητισμού, Νέας Γενιάς και
ια) Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Αλιείας, εφόσον ασκούνται αντίστοιχες αρμοδιότητες.
Άρθρο 98
Διοικητική βοήθεια
1. Οι δήμοι συνιστούν ειδικό αυτοτελές γραφείο το οποίο υπάγεται απευθείας στον δήμαρχο, για την παροχή διοικητικής βοήθειας σε άτομα που έχουν αντικειμενική αδυναμία προσπέλασης στις υπηρεσίες τους ή στα αρμόδια Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.).
2. Στο ανωτέρω γραφείο τοποθετούνται και υπηρετούν, με απόφαση του δημάρχου, υπάλληλοι, οι οποίοι έχουν τις απαιτούμενες γνώσεις και ανάλογη διοικητική εμπειρία, προς παροχή κατ’ οίκον εξυπηρέτησης των δημοτών της προηγούμενης παραγράφου, ως «δημοτικοί ανταποκριτές», για το σύνολο των αρμοδιοτήτων του.
3. Ο δήμος, δια του ειδικού γραφείου της παραγράφου 1 και οι υπηρετούντες σε αυτό υπάλληλοι συνεργάζονται με τα αντίστοιχα Κ.Ε.Π. και αξιοποιούν την εθελοντική προσφορά δημοτών.
Άρθρο 103
Σύσταση - Συγχώνευση νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου
1. Κάθε δήμος μπορεί να συνιστά ή να έχει:
α) Έως δύο (2) νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, ένα για τους τομείς αρμοδιοτήτων κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και παιδείας και ένα για τους τομείς πολιτισμού, αθλητισμού και περιβάλλοντος, όπως αυτοί προβλέπονται στο άρθρο 75 του ν. 3463/2006, όπως ισχύει. Εάν ο δήμος διαθέτει κοινωφελή επιχείρηση τότε μπορεί να έχει έως ένα (1) νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου.
2. Τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου που περιέρχονται στο νέο δήμο σύμφωνα με το ανωτέρω άρθρο, συγχωνεύονται υποχρεωτικά σε ένα νομικό πρόσωπο για καθέναν από τους τομείς αρμοδιότητας που προβλέπονται στην περίπτωση α΄ της προηγούμενης παραγράφου. Ειδικά για τις σχολικές επιτροπές, αυτές συγχωνεύονται σε δύο νομικά πρόσωπα, ένα για τις σχολικές μονάδες της πρωτοβάθμιας και ένα για τις σχολικές μονάδες της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. .....
Άρθρο 107
Επιχειρήσεις δήμων
1. Οι δήμοι μπορεί να έχουν μόνον:
α) μία κοινωφελή επιχείρηση,
β) μία δημοτική επιχείρηση ύδρευσης αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.),
γ) μία επιχείρηση με ειδικό σκοπό τη λειτουργία ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού, εφόσον λειτουργούσαν αντίστοιχες στους συνενούμενους δήμους, και
δ) μία δημοτική ανώνυμη εταιρία του άρθρου 266 του Κ.Δ.Κ., εφόσον είχαν συσταθεί τέτοιες εταιρίες στους συνενούμενους δήμους.
3. Υφιστάμενες αστικές εταιρίες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα συνεχίζουν να λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 267 του Κ.Δ.Κ. και με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ.1 του άρθρου 111 του παρόντος.
εκλογές (11/11/2010)
επειδή πολλοί αναρωτιούνται πως γίνεται η κατανομή εδρών, για αυτό θα προσπαθήσουμε να εξηγήσουμε:
Ο επιτυχών συνδυασμός καταλαμβάνει 16 έδρες και τις υπόλοιπες 11 οι άλλοι συνδυασμοί.
ΕΓΚΥΡΑ ΨΗΦΟΔΕΛΤΙΑ
ΗΡ
ΣΚ
ΣΤ
ΣΥΝΟΛΟ
ΚΟΤΣΑΚΙΑΧΙΔΗΣ
5324
2413
1979
9716
ΓΕΩΡΓΙΑΔΗΣ
4546
1822
1456
7824
ΣΕΡΕΤΗΣ
402
133
127
662
σύνολο
18.202
Α) οι 16 έδρες κατανέμονται στις εκλογικές περιφέρειες (Ηράκ, Σκοτ, Στρ) ως εξής:
παίρνουν πρώτα κάθε μία από 1 έδρα
υπολογίζουμε το εκλογικό μέτρο παίρνοντας το μικρό σε εκλογική δύναμη συνδυασμό, ο οποίος έχει εξασφαλίσει την συμμετοχή στο δημοτικό συμβούλιο, - 7824 του κ. Γεωργιάδη - και το διαιρούμε με τον αριθμό των εδρών που δικαιούται στο Δήμο δηλ. 11 και προσθέτουμε τη μονάδα. Επομένως εκλ. μέτρο=712 (διότι ο κ. Σερέτης δεν έχει πιάσει το αρχικό εκλογικό μέτρο , σύνολο εγκύρων ψηφοδελτίων 182.02 προς σύνολο εδρών δήμου 27 συν μια μονάδα που μας κάνει 675 )
διαιρούμε τον αριθμό των εγκύρων ψηφοδελτίων του σε κάθε εκλογική περιφέρεια με το εκλογικό μέτρο και ο συνδυασμός καταλαμβάνει τόσες έδρες όσο είναι το ακέραιο πηλίκο της διαίρεσης.
έτσι οι έδρες που μοιράζονται είναι Ηρ: 1 + 7 =8 και υπόλοιπο 340, Σκ: 1+3 και υπόλοιπο 277, Στ: 1+2 και υπόλοιπο 555.
Τέλος την αδιάθετη έδρα παίρνει το Στυμονικό επειδή έχει μεγαλύτερο υπόλοιπο και έχουμε: Ηρ=8, Σκ=4, Στ=4
Β) κατά τον ίδιο τρόπο μοιράζονται οι 11 έδρες στους υπόλοιπους συνδυασμούς
έτσι οι έδρες που μοιράζονται είναι Ηρ: 6 και υπόλοιπο 270, Σκ: 2 και υπόλοιπο 398, Στ: 2 και υπόλοιπο 32.
τέλος την αδιάθετη έδρα παίρνει ο τρίτος συνδυασμός επειδή έχει μεγαλύτερο υπόλοιπο 662
ΕΠΑΛ (1/11/2010)
έγιναν σήμερα τα εγκαίνια του ΕΠΑΛ Ηράκλειας. Από αύριο τα παιδιά μας έχουν το δικό τους καινούργιο, λειτουργικό κτίριο για να κάνουν τα μαθήματά τους. Ένα κτίριο με περίπου 2.400 τ.μ. όχι μόνο καλύπτει τις σημερινές ανάγκες του ΕΠΑΛ αλλά και μας επιτρέπει να σχεδιάζουμε και περαιτέρω ανάπτυξη. Έτσι τερματίζεται η 11χρονη ταλαιπωρία στα λυόμενα. Για την ιστορία πρέπει να αναφέρουμε πως ήταν όραμα της τελευταίας τετραετίας του κ. Σαμαρά και η ίδρυσή του ήταν μεγάλη επιτυχία για την πόλη μας. Σ' αυτό συνέβαλλαν εκτός του κ. Σαμαρά και οι συνεργάτες του που κινήθηκαν με γρήγορους ρυθμούς παρά τις αρνητικές στάσεις αρκετών. Η τελευταία Νομαρχιακή Αρχή του κ. Φωτιάδη αγκάλιασε το αίτημα που επιτακτικά έβαλε η Δημοτική Αρχή για την ανέγερση νέου κτιρίου και δίδοντας προτεραιότητα είχαμε την θεμελίωση το 2008 και παράδοση σήμερα, ένα μήνα νωρίτερα από το συμφωνηθέν με τον εργολάβο.